РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Половинное22 апреля 2025 года
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО4, ФИО5,
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
представителя органов опеки ФИО8,
прокурора Кудрявцева Д.А.,
при секретаре Дедовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-45/2025 (УИД 45RS0016-01-2025-000028-29) по исковому заявлению ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к администрации Половинского муниципального округа Курганской области о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации Половинского муниципального округа Курганской области о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес скрыт>
ФИО1, ФИО2,ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4,обратились в суд с иском к администрации Половинского муниципального округа Курганской области о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение,находящееся по адресу: <адрес скрыт>
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Половинского муниципального округа Курганской области о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение,находящееся по адресу: <адрес скрыт>
В ходе рассмотрения дела определением судьи от 14 марта 2025 г. дела объединены в одно производство.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>. Заключением межведомственной комиссии от 11 мая 2018 г., назначенной постановлением администрации Половинского района Курганской области от 2 ноября 2017 г. № 568, дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме несет угрозу жизни и здоровью жильцов. Мер по расселению жильцов из жилого дома ответчик не предпринимает. По заказу истцов ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирования» подготовлены отчеты об оценке рыночной стоимости квартир для определения размера возмещения собственникам жилых помещений при изъятии для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, согласно которым:
- рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес скрыт> составляет 690000 руб. 00 коп., рыночная стоимость затрат, связанных с изменением места жительства – 92000 руб. 00 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1141000 руб. 00 коп.;
- рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес скрыт>составляет 650000 руб. 00 коп., рыночная стоимость затрат, связанных с изменением места жительства – 95900 руб. 00 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1099962 руб. 00 коп.;
- рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес скрыт> составляет 820000 руб. 00 коп., рыночная стоимость затрат, связанных с изменением места жительства – 105000 руб. 00 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1530000 руб. 00 коп.
Со ссылкой на статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) истцы просят:
- взыскать с администрации Половинского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО9 выкупную стоимость квартиры с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенной по адресу: <адрес скрыт> в сумме 690000 руб. 00 коп.; затраты, связанные с изменением места жительства с учетом компенсации в размере 92000 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящуюся на квартиру <номер скрыт> в размере 1141000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 34230 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг оценщика в размере 10000 руб. 00 коп. Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО9 на квартирупо адресу: <адрес скрыт>;
- взыскать с администрации Половинского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО3 выкупную стоимость квартиры с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенной по адресу: <адрес скрыт> в сумме 162 500 руб. 00 коп.; затраты, связанные с изменением места жительства с учетом компенсации в размере 23 975 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящуюся на квартиру <номер скрыт> в размере 274 962 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 780 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг оценщика в размере 10000 руб. 00 коп.Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО3 в размере 1/4 доли на квартирупо адресу: <адрес скрыт>;
- взыскать с администрации Половинского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО4 выкупную стоимость квартиры с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенной по адресу: <адрес скрыт> в сумме 162 500 руб. 00 коп.; затраты, связанные с изменением места жительства с учетом компенсации в размере 23 975 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящуюся на квартиру <номер скрыт> в размере 274 962 руб. 50 коп.Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО4 в размере 1/4 доли на квартиру по адресу: <адрес скрыт>;
- взыскать с администрации Половинского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО2 выкупную стоимость квартиры с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенной по адресу: <адрес скрыт> в сумме 162 500 руб. 00 коп.; затраты, связанные с изменением места жительства с учетом компенсации в размере 23 975 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящуюся на квартиру <номер скрыт> в размере 274 962 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 390 руб. 00 коп. Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО2 в размере 1/4 доли на квартирупо адресу: <адрес скрыт>;
- взыскать с администрации Половинского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО1 выкупную стоимость квартиры с кадастровым номером <номер скрыт> расположенной по адресу: <адрес скрыт> в сумме 162 500 руб. 00 коп.; затраты, связанные с изменением места жительства с учетом компенсации в размере 23 975 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящуюся на квартиру <номер скрыт> в размере 274 962 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 390 руб. 00 коп. Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО1 в размере 1/4 доли на квартиру по адресу: <адрес скрыт>;
- взыскать с администрации Половинского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО5 выкупную стоимость квартиры с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенной по адресу: <адрес скрыт> в сумме 820 000 руб. 00 коп.; затраты, связанные с изменением места жительства с учетом компенсации в размере 105 000 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящуюся на квартиру <номер скрыт> в размере 1530 000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 39 550 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг оценщика в размере 10000 руб. 00 коп. Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО5 на квартиру по адресу: <адрес скрыт>.
Представитель истца ФИО9 по доверенности ФИО6 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, несовершеннолетний ФИО4 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Половинского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась. Считает, что требования истцов преждевременные, так как не истек срок установленный истцам для сноса дома своими силами.
Представитель третьего лица Некомерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области»в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, заключение представителя органов опеки, полагавшего, что исковые требования в интересах несовершеннолетнего подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В развитие приведенных конституционных положении Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, поскольку включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 31 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанным дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 ЖК РФ).
Из системного толкования положения статьи 235 ГК РФ и статьи 32 ЖК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества не допускается кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве обшей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретенияв собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением" до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Вместе с тем, частью 9 статьи 32 ЖК РФ установлено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.
Приведенные нормативные положения и акты толкования в их системном единстве позволяют прийти к выводу о том, что нуждаемость изымаемого жилого помещения в капитальном ремонте, в том числе в связи с его несвоевременным проведением, должна рассматриваться как презумпция, подлежащая опровержению, коль скоро изъятие жилого помещения производится именно в связи с его аварийным состоянием. Следовательно, именно на лицо, заявляющее о выкупе, должно возлагаться бремя доказывания размера выкупной цены, в том числе, исключение из ее размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При этом такая выплата является убытками собственника и подлежит возмещению по правилам о компенсации убытков.
Из материалов дела следует, что собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес скрыт>, являются:
- квартира <номер скрыт> – ФИО5 (право собственности зарегистрировано <дата скрыта> – т. 3 л.д. 135);
- квартира <номер скрыт> – ФИО4 (1/4 доли), ФИО2 (1/4 доли), ФИО3 (1/4 доли), ФИО10 (1/4 доли) (право долевой собственности зарегистрировано <дата скрыта> – т. 3 л.д. 15-18);
- квартира <номер скрыт> – ФИО9 (право собственности зарегистрировано <дата скрыта> – т. 1 л.д. 12-13, т. 2 л.д. 35-38, 65).
Жилой дом по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 524+/-8, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Право собстенности на земельный участок не зарегистрировано (т. 2 л.д. 41-42).
Согласно протолку № 8 собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 21 апреля 2016 г., жильцами домов, в том числе дома <номер скрыт> по <адрес скрыт> принято решение о непереданном управлении (т. 2 л.д. 116, т. 3 л.д. 126, 250).
Постановлением Администрации Половинского сельсовета от 24 мая 2018 г. № 45 признаны непригодными для проживания жилые помещения (квартиры) и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, аварийными и подлежащими сносу (т. 2 л.д. 212-213, 236, т. 3 л.д. 96-97, 127-128, 243-244).
Администрацией Половинского сельсовета в адрес жильцов дома по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> <адрес скрыт> направлены 1 июля 2022 г. требования о сносе жилого дома в срок до 31 декабря 2029 г. (т. 2 л.д. 56, 215, 250, т. 3 л.д. 1, 2).
Решением Половинского районного суда Курганской области от 10 октября 2024 г. признан неразумным срок сноса аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<адрес скрыт>, установленный Администрацией Половинского сельсовета Половинского района Курганской области от 1 июля 2022 г. На администрацию Половинского муниципального округа возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить разумный срок для добровольного сносамногоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес скрыт>, с учетом его технического состояния и вредных факторов среды обитания человека. Признано незаконным бездействие администрации Половинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по установлению сроков отселения жителей многоквартирного дома,расположенного по адресу:<адрес скрыт>. На администрацию Половинского муниципального округа возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить срок отселения жителеймногоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес скрыт>, с учетом его технического состояния и вредных факторов среды обитания человека.
Решение суда от 10 октября 2024 г. вступило в законную силу 18 декабря 2024 г. (т. 2 л.д. 221-228, т. 3 л.д. 104-111, 223-230).
Решением Межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом на территории Половинского муниципального округа Курганской области от 4 апреля 2025 г. по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес скрыт> определены: дата расселения собственников – 31 декабря 2027 г., дата сноса аварийного дома – 31 декабря 2028 г. (т. 4 л.д. 156).
Постановлением администрации Половинского муниципального округа Курганской области от 18 апреля 2025 г. № 238 установлен планируемый срок переселения собственников квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт> – не позднее 21 декабря 2027 г. (т. 4 л.д. 157-158).
Согласно отчету № 03-01/2025, выданному 14 января 2025 г. ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирование» рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт> составляет 690000 руб., затраты связанные с изменением места жительства с учетом компенсации согласно статье 32 ЖК РФ составляют 92000 руб., доля компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру <номер скрыт> составляет 1141000 руб. (т. 1 л.д. 22-80).
Согласно отчету № 27-01/2025, выданному 27 января 2025 г. ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирование» рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт> составляет 650000 руб. (стоимость 1/4 доли составляет 162500 руб.), затраты связанные с изменением места жительства с учетом компенсации согласно статье 32 ЖК РФ составляют 95900 руб. (1/4 доли 23975 руб.), доля компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру <номер скрыт> составляет 1099962 руб. (1/4 доли 274990 руб.) (т. 2 л.д. 143-204).
Согласно отчету № 02-01/2025, выданному 14 января 2025 г. ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирование» рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт> составляет 820000 руб., затраты связанные с изменением места жительства с учетом компенсации согласно статье 32 ЖК РФ составляют 105900 руб., доля компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру <номер скрыт> составляет 1530000 руб. (т. 3 л.д. 36-93).
Учитывая, что установленный для жильцов дома по <адрес скрыт> срок для сноса аварийного дома не истек, то земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, не изъят для муниципальных нужд.
Учитывая, что срок для сноса аварийного дома не истек, на дату рассмотрения дела дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, не изъят для муниципальных нужд, соглашения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд между сторонам не заключались, то заявленные истцами исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к администрации Половинского муниципального округа Курганской области о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, затрат связанных с изменением места жительства, компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, возмещении судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.
Судья Е.Г. Клещ