Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой Э.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании утратившим силу решения от ДД.ММ.ГГГГ., включении периодов учебы в стаж и обязании досрочно назначить трудовую, страховую пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением в суд к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать утратившим силу Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР № об отказе в назначении страховой пенсии; включить время учебы в период проживания в <адрес>; обязать ГУ № ПФР назначить истцу трудовую, страховую пенсию досрочно.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ, представленные суду доказательства, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Пенсия по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) назначается в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы» (далее - Закон №), где оговорены условия, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием в статье 35 Закона № первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленной статьей 34 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в ФИО1 Федерации», утвержденном постановлением Минтруда и Соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от ДД.ММ.ГГГГ., в необходимых случаях, в дополнение к документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 100 перечня документов, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. №н, проживание (период) проживания в зонах радиоактивного загрязнения предусмотренных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами подтверждающими проживание в указанных зонах.

При отнесении населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в которых гражданин проживал или работал, используется Перечни населенных пунктов. Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других фактов и пересматриваются Правительством Российской Федерации согласно ст. 7 Закона № не реже чем один раз в пять лет. Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждались распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1074.

Действие Закона от 15.05.1991г. распространяется на граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории Российской Федерации в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 7 Закона № границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от изменений радиационной обстановки и с учетом других факторов.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв.км.

Круг лиц, имеющих право на льготы по уменьшению пенсионного возраста при установлении пенсии по старости, предусмотренной статьей 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ., определен в пункте 8 статьи 13 этого Закона. В соответствии с указанными нормами пенсия по старости назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст.24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. гражданам, выехавшим из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.

Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам РФ, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также выехавшим из указанной зоны не предусмотрена (статья 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ФИО3 (ФИО5) Л.Р. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Московский ордена Дружбы народов кооперативный институт, расположенном по адресу: <адрес>, по специальности товароведение и организация торговли продовольственными товарами, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация товаровед высшей квалификации, ДД.ММ.ГГГГ выдан соответствующий диплом.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Управление № по городскому округу Балашиха ГУ - Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в соответствии со ст. 34 закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР № в назначении страховой пенсии истцу отказано, со ссылкой на отсутствие права назначения страховой пенсии по старости, т.к. основание не прослеживается.

С указанным решением истец не согласна и указывает, что во время обучения и до этого, местом ее проживания являлся <адрес> с родителями. Согласно доводам истца, во время учебы в СССР не было таких понятий, как временная и постоянная регистрация. Так как истец начала обучение в университете, ее выписали из реестра (домовой книги) по адресу в <адрес>.

Как указывает истец, общежитие для проживания во время учебы ей не предоставлялось, т.к. не было необходимости, что подтверждается справкой с места учебы об отсутствии карточки проживания в общежитии, в связи с чем, истец считает, что местом ее постоянной регистрации был <адрес>, а адресом временной регистрации по месту учебы в <адрес>.

Согласно справке, выданной ООО «Санэко» от <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, по представленным документам ФИО3 не прослеживается проживание либо работа на территории зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы.

Сведения, содержащиеся в справках, выданных ООО «Санэко» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ без номера, содержат противоречивые сведения о действительной регистрации истицы в <адрес>, и не соответствуют сведениям, указанным в справке ООО «Санэко» от ДД.ММ.ГГГГ, полученной в ответ на запрос пенсионного фонда из УПФР в <адрес>, в связи с чем, суд к ним относится критически.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3, суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу, проживавшему в зоне радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку истцом не доказан факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы сторон не могут служить основанием для удовлетворения либо отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основаны на субъективном толковании правовых норм.

В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании утратившим силу решения от ДД.ММ.ГГГГ., включении периодов учебы в стаж и обязании досрочно назначить трудовую, страховую пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Э.О. Волкова