№ 5-250/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 февраля 2025 года

Судья Симоновского районного суда адрес (адрес, зал 414) фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КРФобАП в отношении ООО «ДРИМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, ПОМЕЩ. I; адрес фактического осуществления деятельности: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной главой 6 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу «21» февраля 2025г. в 10 часов 40 минут установлено, что по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, в ходе проведения плановой выездной проверки (КНМ № 77250041000115240559 от 04.12.2024г.) в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДРИМ", юридическим лицом ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДРИМ" допущены следующие нарушения:

- после получения в 2019г. санитарно-эпидемиологического заключения, помещения клиники были реконструированы, перепрофилированы и переоснащены без повторного оформления санитарно-эпидемиологического заключения на помещения, что повлекло за собой несоблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов, отсутствие условий для осуществления ранее оформленных видов медицинской деятельности,

- кабинет стоматолога со стоматологической установкой (в соответствии с планом помещений обозначенный как «холл») проходной в рентген-кабинет,

- вход в предоперационную из коридора не предусмотрен, осуществляется через палату временного пребывания пациентов,

- в одном из кабинетов детского врача-стоматолога потолок выполнен из перфорированных материалов, препятствующих проведению уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств,

- в стерилизационной тумбочка с нарушением целостности покрытия, что препятствует проведению уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств,

- в стерилизационной установлен не локтевой или сенсорный смеситель,

- помещение временного хранения отходов не оборудовано раковиной с подводкой горячей и холодной воды, вытяжной вентиляцией с механическим побуждением без устройства организованного притока, отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения, помещение в неудовлетворительном санитарном содержании, захламлено посторонними предметами (шинами, коробками),

- приточная вентиляционная система (П1) обслуживает рентген-кабинет, стерилизационную, операционную; автономные вентиляционные системы для рентген-кабинета и операционной не предусмотрены, что в том числе способствует перетоку воздуха между помещениями с различной чистотой воздуха,

- на вытяжные вентиляционные системы сведения об обследовании технического состояния (технический отчет по паспортизации) отсутствуют,

- на приточной вентиляционной системе (обслуживающей в том числе операционную) установлен только фильтр грубой очистки воздуха; фильтры тонкой очистки, а также фильтры, обеспечивающие эффективность очистки и обеззараживания воздуха на выходе из установки не менее чем на 95% (фильтры высокой эффективности), не предусмотрены,

- документы по оценке эффективности работы вентиляционных систем не представлены,

- согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 24-00193-06 от 17.02.2025г.:

регистрация результатов контроля предстерилизационной очистки осуществляется в журнале не в полном объёме (не указаны матрицы, разделительные пластинки, наименования обработанных инструментов, входящих в состав терапевтического и хирургического наборов),

сроки хранения указаны не на всех упаковках с простерилизованными изделиями,

учёт стерилизации медицинских изделий проводится в журнале не в полном объёме (не указаны простерилизованные чашки Петри, матрицы, диски, разделительные пластинки, наименования инструментов, входящих в состав терапевтического и хирургического наборов),

бактериологический контроль работы парового стерилизатора в ходе эксплуатации в рамках производственного контроля не проводится,

в туалете, предоперационной, кабинете приёма детского ортодонта дозаторы для жидкого мыла не обрабатываются перед наливанием новой порции мыла,

в предоперационной на полу хранятся транспортные картонные коробки, на подоконниках лежат приборы, упакованные в пластиковые пакеты, что затрудняет проведение ежедневных уборок и генеральных с применением моющих и дезинфицирующих средств,

в кабинетах медицинские отходы класса Б находятся в емкостях с неполным погружением в дезинфицирующий раствор,

использованный неупакованный острый инструментарий (иглы) из кабинетов доставляется в лотках в стерилизационную и пересыпается в желтый контейнер с дезинфицирующим раствором,

- в предоперационной выявлены изделия медицинского назначения с истекшими сроками годности (устройства для регулирования направления инфузионных потоков сроком годности до 2023г. и до 2024г.),

- на 1 сотрудника сведения о вакцинации/ревакцинации против дифтерии, столбняка не представлены, против кори однократно привито 15 сотрудников до 55 лет, против краснухи отсутствуют сведения о ревакцинации на сотрудниц до 25 лет,

- на емкостях для сбора колющих отходов класса Б с рабочими растворами дезинфицирующих средств отсутствует маркировка с указанием наименования средства, его концентрации, в связи с чем нет возможности оценить условия обеззараживания,

- в стоматологическом кабинете выявлен сбор необеззараженных медицинских отходов класса Б (без дезинфицирующего раствора),

- в операционной в шкафу выявлены отходы класса Г (перекись водорода сроком годности до 01.02.25),

- схема сбора и удаления отходов с учетом требований, предъявляемых к раздельному сбору и удалению отходов различных классов требует корректировки, в том числе по фактической процедуре обращения с отходами, качественному и количественному составу образующихся медицинских отходов, что создает угрозу жизни и здоровью населения, способствует распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, является нарушением пункта 1 статьи 24 главы III Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.99г.; п. 2.6, 2.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.7, 4.5.8, 4.5.17, 4.5.19, 4.5.23, 4.7, 4.11.1, 4.11.2, 4.11.4, 4.25.1, 4.25.3, 4.25.8, 4.26.11 СП 2.1.3678-20"Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 62, 125, 3484 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 164, 168, 174, 191, 194, 200 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Действия юридического лица - ООО «ДРИМ» квалифицированы по ч.1 ст.6.3 КРФобАП.

Представители ООО «ДРИМ» в судебное заседание явились, пояснили, что приостановление деятельности организации существенно повлияет на дальнейшее функционирование медицинского учреждения, выявленные недостатки устранены частично, представили материалы в подтверждение устранения недостатков.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание явился, пояснил, что для устранения всех выявленных нарушений, организации требуется значительное время, выявлены грубые нарушения санитарных норм. Просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности организации.

Суд, заслушав доводы лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и исследовав материалы дела, представленные возражения и дополнения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДРИМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КРФобАП.

Виновность ООО «ДРИМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КРФобАП, объективно подтверждается совокупностью имеющимися по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 24.02.2025 года; протоколом о временном запрете деятельности организации; предписанием; актом выездной проверки; фототаблицами и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 28.1 КРФобАП дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КРФобАП.

В соответствии со ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.

В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО «ДРИМ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КРФобАП и суд квалифицирует действия ООО «ДРИМ» по ч.1 ст.6.3 КРФобАП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу п. ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности, кроме прочих, выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пункт 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по адрес была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КРФобАП и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.

Доводы представителей Общества, об устранении выявленных недостатков, озвученные при рассмотрении дела, не влияют на факт доказанности правонарушения, так как указанные нарушения были выявлены в ходе проверки.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается – признание вины.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5. и 4.1.-4.3 КРФобАП суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, нарушение санитарных норм в сфере предоставления услуг населению, которые влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возникновению эпидемии, , а также требований ст. 3.12 КРФобАП и пришел к убеждению о назначении наказания только в виде приостановлении деятельности, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДРИМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, а именно в виде эксплуатации помещений ООО «ДРИМ» (медицинское учреждение) по адресу: адрес, запрете нахождения в данном помещении граждан, за исключением сотрудников и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, исчисляя срок приостановления деятельности с 10 час. 15 мин. 24 февраля 2025 года.

Срок административного наказания исчислять с с 24 февраля 2025 года по 24 мая 2025 года (включительно).

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КРФобАП, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КРФобАП, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию постановления выдать представителю ООО «ДРИМ», представителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека адрес по адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем соответствующей службы УФССП России по адрес.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио