Дело № 2-142/2023 Дело № 33-12549/2023

Судья Муратова О.Ш.

УИД 52RS0024-01-2023-000175-24

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 22 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кутыревой Е.Б.,

судей Маркиной О.Е., Будько Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГБУЗ НО "Варнавинская ЦРБ"

на решение Варнавинского районного суда Нижегородской области от 21 июня 2023 года

по иску прокурора Варнавинского района Нижегородской области действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ НО "Варнавинская ЦРБ" об обязании оборудовать вход в здание стационара по адресу: [адрес], р.[адрес] Б, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании стационара ГБУЗ НО "Варнавинская ЦРБ",

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Маркиной О.Е., объяснения прокурора ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Варнавинского района Нижегородской области, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ НО "Варнавинская ЦРБ" об обязании оборудовать вход в здание стационара по адресу: [адрес], р.[адрес] Б, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании стационара по адресу: [адрес]

В исковом заявлении указал, что прокуратурой Варнавинского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в здании стационара по адресу: [адрес] информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, устройства вызова помощи и на входных дверях, яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения отсутствуют.

Таким образом, ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» не обеспечен беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями в вышеуказанные здания, чем ограничены права неопределенного лиц с ограниченными возможностями. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» внесено представление, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного истец просил суд обязать ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» в срок до 01.01.2024 года оборудовать вход в здание стационара по адресу: [адрес] информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании стационара ГБУЗ НО "Варнавинская ЦРБ".

В судебном заседании заместитель прокурора Варнавинского района Нижегородской области ФИО8 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» ФИО9 представил заявление о признании заявленных требований в полном объеме.

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 21 июня 2023 года постановлено: «Исковые требования прокурора Варнавинского района Нижегородской области действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» об обязании в срок до 01.06.2024 года оборудовать вход в здание стационара по адресу: [адрес] информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании стационара по адресу: [адрес] – удовлетворить.

Обязать администрацию ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» (ОГРН [номер], ИНН [номер]) оборудовать вход в здание стационара по адресу: [адрес], информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании стационара по адресу: [адрес].

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до 01 июня 2024 года, в течение которого решение суда должно быть исполнено ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ».

В апелляционной жалобе ГБУЗ НО "Варнавинская ЦРБ" поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока для его исполнения, указав срок до 01.01.2025 года.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсация) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокуратурой проверки установлено, что в здание стационара по адресу: [адрес], информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, устройства вызова помощи и на входных дверях, яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения отсутствуют.

Таким образом, ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» не обеспечен беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями в вышеуказанные здания, чем ограничены прав неопределенного лиц с ограниченными возможностями.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» внесено представление от 30.03.2023 года № 5-2-2023, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены.

Таким образом, установленные законом требования законодательства в части обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры нарушены.

Установив, что ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Варнавинского района Нижегородской области и возложении на ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ обязанности по оборудованию входа в здание стационара по адресу: [адрес], информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании стационара.

В данной части решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.

При вынесении решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд первой инстанции также установил срок для исполнения решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда невыполнимо в установленный срок и что для его исполнения требуется больший срок, судебная коллегия отклоняет, находя разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для совершения ответчиком указанных действий, поскольку никаких объективных данных о невозможности исполнения решения в установленный судом срок жалоба не содержит.

Кроме того, ответчик в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Принимая во внимание изложенное, решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Варнавинского районного суда Нижегородской области от 21 июня 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 августа 2023 года.