№ 2-231/2023
55RS0008-01-2023-000187-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Амержановой Р.О.,
при секретаре Бочкаревой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сегизбайская ООШ» об обязании провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний,
установил:
прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Сегизбайская ООШ» об обязании провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний. В обоснование заявленных требований указал, что в образовательном учреждении в нарушение требований трудового законодательства РФ не проведена оценка профессиональных рисков по 17 рабочим местам. По выявленному факту прокуратурой района 15.032.2023 внесено соответствующее представление образовательной организации. До настоящего времени нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств. Поскольку выявленное в деятельности образовательного учреждения нарушение влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда, просит возложить на ответчика обязанность провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний в срок до 01.09.2023 года.
В судебном заседании помощник прокурора Зенькина А.А. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ «Сегизбайская ООШ» в судебном заседании участия не принимал, в котором иск признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит установить разумный срок для исполнения решения.
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Азовского немецкого национального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, надлежаще извещен.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 15 Конституция РФ предписывает обязательное соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов.
В статье 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Одним из принципов трудового законодательства РФ, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, который обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также, исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, создание и функционирование системы управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.
Согласно ст. 218 Трудового кодекса РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Под профессиональным риском понимается вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (статья 209 Трудового кодекса РФ). Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применения мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинга и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях реализации указанных положений трудового законодательства приказом от 29.10.2021 года № 776 н утвердило Примерное положение о системе управления охраной труда. Также разработаны Методические рекомендации по оценке профессиональных рисков в дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации.
Обязанность работодателя ежегодно проводить специальную оценку условий труда, выявление и оценку опасностей, оценку уровней профессиональных рисков, реализацию мер, разработанных по результатам их проведения, закреплена в приказе Минтруда России от 29.10.2021 года № 771Н.
Из материалов дела следует и установлено судом, МБОУ «Сегизбайская ООШ» в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства не проведена оценка профессиональных рисков по 17 рабочим местам.
По указанному факту прокурором района образовательной организации внесено соответствующее представление, с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений.
Представление прокурора МБОУ «Сегизбайская ООШ» рассмотрено, направлен письменный ответ, в котором ответчик не оспаривает факт наличия выявленного нарушения, при этом, ссылаясь на отсутствие финансирования, сообщает о направлении ходатайства в Комитет по образованию Азовского немецкого национального района Омской области.
Ответчик МБОУ «Сегизбайская ООШ» в ходе судебного разбирательства в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, подтверждающих проведение оценки уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний. В письменном заявлении выразил согласие с заявленными требованиями, просил установить разумный срок для исполнения решения суда.
Комитет по образованию Азовского немецкого национального района Омской области также не выразил возражений по предмету заявленных требований.
При указанных обстоятельствах суд считает заявленные прокурором района исковые требования к МБОУ «Сегизбайская ООШ» законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
С учетом характера заявленных требований, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, суд считает необходимым и разумным определить срок исполнения решения суда до 01.03.2024 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать МБОУ «Сегизбайская ООШ» провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний в срок до 01.03.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023.
Судья Р.О. Амержанова