Дело №

УИД 75RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО4, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес>, ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>», ООО «Нефромед» об обеспечении лекарственными средствами,

установил:

Заместителя прокурора <адрес> обратился в суд, просил обязать Министерство здравоохранения <адрес> организовать ежемесячное обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе, в частности лекарственными препаратами «Рокальтрол», «Цинакальцет» и «Вельфоро». В ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными средствами для лечения имеющихся у них заболеваний, установлено следующее. ФИО2, имеет диагноз «хронический диффузный гломерулонефрит с исходом в нефросклероз. Хроническая болезнь почек. ХБП С5д ст. (СКФ 6 мл/мин.) Заместительная почечная терапия». ФИО2 является инвалидом 1 группы бессрочно.

ФИО2, является получателем льготы, страдает заболеванием, которое относится к социально значимым, ее право на получение жизненно необходимых лекарственных средств гарантировано законом об основах охраны здоровья граждан. В ГУП «Аптечный склад» Рокальтрол, Вельфоро с ноября 2022 не поступали. Таким образом, до настоящего времени ФИО2, лекарственными средствами, предназначенными для лечения, имеющегося у нее заболевания, в полном объеме не обеспечена.

По мнению заместителя прокурора необеспечение ФИО2, лекарственными препаратами свидетельствует о лишении её возможности использовать предоставленное федеральным законом право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

В судебное заседание помощник прокурора <адрес> ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель ответчика ООО «Нефромед» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель ответчика ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время отсутствуют лекарственные препараты для обеспечения ФИО2

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3).

Статьей 29 указанного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный порядок установлен Приказом Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

ФИО2, является получателем федеральной льготы, имеет диагноз «хронический диффузный гломерулонефрит с исходом в нефросклероз. Хроническая болезнь почек. ХБП С5д ст. (СКФ 6 мл/мин.) Заместительная почечная терапия», является инвали<адрес> группы бессрочно.

В судебном заседании из объяснений представителя ответчика ООО «Нефромед», третьего лица врача ФИО6 установлено, что несмотря на рекомендации лечащего врача, ФИО2 не обеспечивается лекарственными препаратами Рокальтрол, Цинакальцет, Вельфоро

Из вышеуказанного следует, что необеспечение ФИО2 лекарственными препаратами свидетельствует о лишении её возможности использовать предоставленное федеральным законом право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Министерство здравоохранения <адрес> является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории <адрес> (пункт 1 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения <адрес> является разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактика заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (пункт 12.3.5 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 12.3.12. Положения о Министерстве здравоохранения <адрес> Министерство организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения населения лекарственными препаратами.

С учетом изложенного, суд находит требования истца к Министерству здравоохранения <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не обеспечена лекарственным препаратом для проведения назначенного лечения.

Как установлено судом, ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>», ООО «Нефромед» составляют только заявки на основании Распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> об обеспечении необходимыми лекарственными препаратами на соответствующий год. Рецепты на лекарственные препараты ответчиками оформляются. В настоящее время Рокальтрол, Цинакальцет, Вельфоро отсутствуют. При поступлении лекарственных препаратов пациентка будет приглашена для их получения. Отказов в оформлении рецептов для получения лекарственных препаратов лечащим врачом не установлено. В адрес ответчиков обращений от ФИО2 не поступало. Иного стороной истца не доказано.

На ответчиков возложена обязанность на основании действующего законодательства выписывать рецепты на лекарственные препараты в соответствии с медицинскими показаниями. Возложенную обязанность ответчики выполняют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>», ООО «Нефромед».

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования к Министерству здравоохранения <адрес> удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе, а именно лекарственными препаратами Рокальтрол, Цинакальцет, Вельфоро.

В удовлетворении требований к ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>», ООО «Нефромед» отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Решение в мотивированной форме изготовлено 4 сентября 2023 года