Дело № 2-763/2022

27RS0020-01-2022-002283-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 17 октября 2022 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

помощника Николаевского-на-амуре городского прокурора Сидоркевича Д.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах процессуального истца к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1, зарегистрированного по адресу: Хабаровский край, Николаевский муниципальный район, <адрес> нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ему благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным, подлежащем сносу. Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 30.01.2018 № 46-па многоквартирный дом № 3 по ул. Аэродромной в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 21.06.2022 № 739-па ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 14.07.2022 № 893-па ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить процессуальному истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С., заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в иске просил суд требования удовлетворить.

В судебное заседание процессуальный истец не прибыл, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Статьей 167 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин; в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными; суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из анализа приведенной нормы закона, а так же учитывая, что процессуальный истец, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, каких либо дополнений к исковому заявлению не предоставил, четко выразил свои требования в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, при этом каких либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не предоставил, судом определено - рассмотреть дело в отсутствие, процессуального истца, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыла о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, из предоставленного отзыва по заявленным требованиям следует, что в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 14 марта 2022 года) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Хабаровского края разработало и утвердило Постановление от 28.03.2019 № 118-пр «Об утверждении адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019 - 2025 годы». Согласно данному Постановлению от 28.03.2019 № 118-пр, в состав участников входит городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края. 29.01.2019 постановлением администрации муниципального района № 49-па утверждена муниципальная адресная программа городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы. Указанные программы предусматривают расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года. В соответствии с заключением от 16.08.2017 № 14 на основании постановления администрации муниципального района от 30.01.2018 № 46-па «О доме № 3 по ул. Аэродромная в г. Николаевске-на-Амуре» жилищному отделу принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном доме № 3 по ул. Аэродромной в г. Николаевске-на-Амуре» в срок до 01 января 2022 года. Жилой дом, расположенный по адресу ул. Аэродромная, д. 30 в г.Николаевске-на-Амуре, признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 в адресную программу не вошел. В соответствии с постановлением администрации муниципального района от 21.06.2022 № 739-па «О признании гражданина ФИО1 малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» процессуальный истец признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно постановлению администрации муниципального района от 14.07.2022 № 893-па «О принятии на учет гражданина ФИО1 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из изложенного следует, что процессуальный истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако, предоставить иное жилое помещение в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений, также в связи с отсутствием средств на приобретение и строительство жилья. Вопрос о предоставлении процессуальному истцу жилья может быть решен только после утверждения следующей Адресной программы по расселению аварийных домов, признанных таковыми после 01 января 2017 года. На основании изложенного, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд, в удовлетворении исковых требований Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами ФИО1 зарегистрирован по адресу: Хабаровский край, Николаевский муниципальный район, <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 30.01.2018 № 46-па многоквартирный дом № 3 по ул. Аэродромной в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 21.06.2022 № 739-па ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 14.07.2022 № 893-па ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Какие-либо жилые помещения в собственности у ФИО1 отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, в связи с тем, что ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом в котором он зарегистрирован в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу действующего жилищного законодательства возникла обязанность предоставить ему жилое помещение, по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку предоставление процессуальному истцу другого жилого помещения будет гарантировать ему условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий, в том числе с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, процессуальному истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

При этом суд обращает на положения ст. 14 ЖК РФ из которых следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится порядок ведения учета малоимущих граждан и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, таким образом, именно на администрации как собственнике муниципального имущества лежит обязанность по предоставлению гражданам жилых помещений взамен аварийных и признанных непригодными к проживанию.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 32,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья А.С. Новосёлов