Дело №2-3344/2023
УИД 03RS0015-01-2023-003289-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 22 декабря 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Минязовой И.З.,
при секретаре Гузаировой Ю.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 2 мая 2023 года в части отказа в зачёте в специальный стаж периодов работы, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 27 марта 1989 года по 14 мая 1989 года в качестве ученика прессовщика, с 15 мая 1989 года по 31 октября 1991 года в качестве прессовщика, с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года в качестве сборщика изделий из пластмасс, с 1 марта 1999 года по 31 марта 2000 года качестве сварщика изделий из пластмасс в МП «Салаватский ПЖРЭТ в» и МПД «Сантехпласт» МП «Салаватский ПЖРЭТ», обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ФИО1 пенсию по достижению возраста 56 лет с 17 апреля 2021 года.
При этом истец мотивировал свои требования тем, что в спорные периоды был занят постоянно в течение полного рабочего дня, проработал 11 лет 11 месяцев на соответствующих видах работ по Списку №2
В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по указанным в нём основаниям, пояснив, что в указанные в иске периоды работал постоянно, полный рабочий день.
В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы не имелось, так как его занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня не подтверждена, профессии ученик прессовщика, прессовщик, сборщик изделий из пластмасс Списками не предусмотрены.
Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Как установлено судом на основании записей в трудовой книжке истца, в спорные периоды ФИО1 работал в Цехе пластмасс ПТЖХ в период с 27 марта 1989 по 14 мая 1989 года - учеником прессовщика, с 15 мая 1989 года по 18 ноября 1989 года – прессовщиком 3 разряда, с 19 ноября 1989 года по 31 октября 1991 года – прессовщиком 4 разряда, с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года – сборщиком 3 разряда, с 1 января 1992 по 31 декабря 1993 года - сборщиком изделий из пластмасс 4 разряда; в ПЖРЭТ с 1 января 1994 года по 28 февраля 1999 года – прессовщиком изделий из пластмасс 5 разряда, с 1 марта 1999 года по 31 марта 2000 года – сварщиком изделий из пластмасс 5 разряда; в МПД «Сантехпласт» МП «Салаватский ПЖРЭТ» с 1 апреля 2000 года по 26 февраля 2001 года – прессовщиком-вулканизатором 5 разряда.
Решением ответчика от 2 мая 2023 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со Списком № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются прессовщики изделий из пластмасс, и прессовщики-вулканизаторщики.
В п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 г., указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.
Аналогичные разъяснения содержались и в п. 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992 г.
В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представленные истцом документы данных о характере и условиях выполняемой им работы не содержат.
Действующее в спорный период законодательство (Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и от 26.01.1991 № 10) не содержало среди профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, профессии прессовщик, сварщик изделий из пластмасс.
Доводы истца и его представителя о том, что в спорные периоды ФИО1 был занят на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается в том числе лицевыми счетами суд принять не может.
В представленных копиях лицевых счетов за сентябрь-ноябрь 1998 года и декабрь 1999 года на имя ФИО1 имеется строка «за вредность». Вместе с тем период 1 января 1994 по 28 февраля 1999 года включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5 Разъяснений).
Истцу справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не выдавалась, по трудовой книжке невозможно определить, был ли занят истец на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, или нет. Особые условия в трудовой книжке не отражены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж, а также возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии истцу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.
Судья, подпись И.З. Минязова
Верно: судья И.З. Минязова
Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда ____________
Решение вступило в законную силу ________________
секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-3344/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.