Дело №2-887/2025

УИД77RS0004-02-2024-012889-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием истца ...редставителя 3-го лица ГБУ «Мосархив»-фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-887/2025 по исковому заявлению ... Главному архивному управлению адрес о предоставлении сведений о причинах расхождении архивных данных, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ

Истец ...атилась в суд с иском к Главному архивному управлению адрес о предоставлении сведений о причинах расхождении архивных данных содержащихся в архивных справках, предоставленных ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 07.02.2019 №6138/202310-2019 и ГБУ «Мосархив» от 21.03.2024 №16255/251489-2024 о заработной плате истца и возложении обязанности обеспечить доступ истцу или его представителю для проверки сведений о заработной плате, содержащихся в архивных документах.

Требования мотивированы тем, что 12.12.2018 года истец обратилась в Центральный государственных архив трудовых отношений адрес с письменным обращением о предоставлении сведений о заработной плате за период работы в СП адрес «.... На данный запрос предоставлена архивная справка, содержащая сведения о ее заработке с октября 1992 года по февраль 1993 года, с февраля 1995 года по октябрь и за декабрь 1995 года.

10 марта 2024 года истец повторно обратилась к ответчику, направив обращение в электронном виде через приемную сайта mos.ru.

21 марта 2024 года истец получила архивную справку, содержащую сведения за 26 месяцев работы из отработанных 78 месяцев в СП адрес « ... Неполнота предоставленных сведений послужила основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости в размере сумма.

В связи с изложенным, истец просила установить причину предоставления ответов на идентичные запросы, содержащих расхождения в сведениях о заработной плате, и обеспечить доступ к архивным документам, содержащим сведения о ее заработной плате за период работы в СП адрес «....

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ГБУ «Мосархив».

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Главного архивного управления адрес (далее Главархив Москвы) в суд для рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель 3-го лица ГБУ «Мосархив»-фио в суд для рассмотрения дела явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон N 125-ФЗ) регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

Согласно общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ, пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Доступ к архивным документам обеспечивается: 1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа; 2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов; 3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования (часть 1.1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.16.1 Закона от 28.11.1991 №67 « Об Архивном фонде Москвы и архивах» доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами подлинников и(или) копий необходимых документов.

При этом в силу части 1 статьи 25 Закона N 125-ФЗ, доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

Приказом Росархива от 2 марта 2020 года N24 утверждены Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, разработанные в соответствии с Законом N 125-ФЗ и распространяющие на государственные и муниципальные архивы, государственные и муниципальные музеи и библиотеки, а также научные организации, включенные в перечень научных организаций, осуществляющие постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации (далее - научные организации), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, а также временное хранение отдельных категорий архивных документов.

Исходя из пункта 46.8 вышеуказанных правил, Архив оформляет ответы на запросы в виде архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма, а также в иных формах, указанных в пункте 46.14 Правил.

Архивная справка оформляется на бланке архива и содержит название ("Архивная справка") и информацию по теме запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена. Архивная справка заверяется руководителем архива или органа местного самоуправления либо уполномоченным им лицом (приложение N 11 к Правилам).

В соответствии с Законом адрес от 28.11.1991 №67 «Об Архивном фонде Москвы и архивах» Уставом учреждения хранение, использование документов о трудовой деятельности, включая исполнение запросов осуществляет подведомственное Главархиву Москвы-ГБУ «Мосархив» на основании архивных документов, находящихся в специализированном архивном фонде, сформированном и поступившем от реорганизованного в результате присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения « Центральный государственный архив трудовых отношений» ( далее ГБУ « ЦГАТО»).

ГБУ « ЦГАТО Москвы» присоединено к ГБУ «Мосархив» приказом Главного архивного управления адрес от 10.01.2023 года №2.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.12.2018 года истец обратилась в Центральный государственных архив трудовых отношений адрес с письменным обращением о предоставлении сведений о заработной плате за период работы в СП адрес «.... Данное обращение содержало запрос о предоставлении сведений за следующие периоды: с 18.02.1991 года по 02.04.1992 года; с 02.04.1992 года по 05.02.1993 года; с 05.02.1995 года по 11.08.1997 года.

Письмом ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 07.02.2019 года № 6138/202310-2019 в адрес истца направлена Архивная справка, содержащая сведения в пределах запрашиваемых периодов работы, а именно с октября 1992 по февраль 1993 года; с февраля 1995 года по октябрь и за декабрь 1995 года.

В дополнение к архивной справке истцу направлено информационное письмо о том, что в просмотренных документах архивного фонда СП адрес «... в расчетных листках по заработной плате сотрудников аппарата за июнь-ноябрь 1991 года, в расчетных ведомостях сотрудников аппарата с января по сентябрь 1992 г., в расчетных ведомостях по заработной плате сотрудников за ноябрь 1995 года ... значится. Иные документы по начислению заработной платы за период с 1991-1993 г., за 1995 год, а также с 1996 года архивного фонда «СПадрес ...... хранение в архив не поступали и место нахождение их архиву не известно. В связи с чем, не представляется возможным предоставить необходимую информацию в полном объеме.

10 марта 2024 года истец повторно направила обращение в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг адрес № 3251489-2024 о предоставлении сведений о заработной плате за период работы в СП адрес «... с 18.02.1991 года по 11.08.1997 года.

На указанное обращение письмом ГБУ «Мосархив» от 19.03.2024 года 16255/251489-2024 был подготовлен ответ и направлена Архивная справка о заработной плате в соответствии с указанным в запросе периодом с 18.02.1991 года по 11.08.1997 года.

Как усматривается из содержания предоставленных в суд запросов, истцом запрашивались разные периоды времени. При этом второй запрос истца включает сведения с марта 1993 года по декабрь 1993 года и январь 1995 года (11 месяцев).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что поступившие в адрес ответчика запросы истца не являются идентичными и соответственно содержат ответы в пределах запрашиваемой информации.

Учитывая, что в ГБУ «Мосархив» отсутствует читальный зал, а наличие в документах архивного фонда СП адрес «Москва-Макдональдс» содержатся сведения о третьих лицах, имеющих ограничения в доступе в соответствии со ст. 25

Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и статьей 16 Закона №67 обеспечение доступа истцу и его представителю не представляется возможным.

Вместе с тем, ГБУ «Мосархив» предоставил истцу архивные сведения фонда о размере ее заработной платы. Оснований не доверять предоставленным сведениям у суда не имеется, поскольку данные сведения предоставлены из архивных документов, переданных на хранение СП адрес « ...». Других документов по личному составу СП адрес « ... за период с 1996-1997 г. на хранение в ГБУ « Мосархив» не поступало.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... Главному архивному управлению адрес о предоставлении сведений о причинах расхождении архивных данных, обязании совершить действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года