дело №
24RS0№-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года <адрес>
Енисейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории <адрес> в период с декабря <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>
На основании изложенного, просит установить факт своего проживания в <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле заинтересованными лицами Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Заявитель ФИО1 надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Заинтересованные лица администрация <адрес>, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, надлежащим образом извещены, в судебное заседание представителей не направили.
От представителя по доверенности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО4 поступил отзыв, согласно которому полагала, что суду необходимо установить действительно ли ФИО1 не может в ином порядке помимо судебного установить факт проживания на территории <адрес> за период с <данные изъяты>. Также просила рассмотреть дело без участия представителя.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правилами п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при этом, согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан.
В ст. 265 ГПК РФ регламентировано, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.
Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.
При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера » » и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера » » и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся « в » » улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей ( в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера » » и приравненные к ним местности) не позднее ДД.ММ.ГГГГ и прожившие в районах Крайнего Севера » » и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
Из буквального толкования статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей следует, что для приобретения права на получение жилищной субсидии гражданин должен прибыть в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с момента прибытия проработать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
В соответствии с пп. «ж» п. 9 главы II указанного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства в том числе следующие документы: документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).
Согласно п. 12 Положения решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан.
Основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо в статье 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 либо пункте 9(1) настоящего Положения;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен матросом <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – матросом в Подтесовском судоремонтном заводе, о чем представлена копия трудовой книжки и архивная <данные изъяты>
Из чего следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> в указанный период.
Согласно адресной справки заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, представленным УМВД России по <адрес>, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>,<данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию повторно, что подтверждается <данные изъяты> №.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением в администрацию <адрес> о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения в <адрес>.
Распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список <данные изъяты>.
Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в связи с чем требование об установления факта проживания в указанной местности в заявленный период подлежит удовлетворению.
Учитывая, что заявитель не может установить факт своего постоянного проживания на территории <адрес> в вышеуказанный период кроме как через суд, а установление данного факта влечет для него возникновение личных неимущественных прав по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Ю.В.Постарнак
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.