УИД: 36RS0034-02-2023-000133-67

Дело №2-2-145/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 26 апреля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать администрацию Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 15.11.2021 № 58 «Об утверждении муниципальной программы Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Лисичанского сельского поселения и основные направления благоустройства» на 2022-2027 годы».

В обоснование исковых требований прокурор Ольховатского района указывает, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка исполнения законодательства, в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области. На основании ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 3 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» сельские поселения реализуют иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ определено, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; 2) субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны, соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2017 года, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 74/114пр от 29.02.2016, предусмотрено, что поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п.п. 9 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением администрации Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 15.11.2021 №58 утверждена муниципальная программа Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Лисичанского сельского поселения и основные направления благоустройства» на 2022-2027 годы». Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства данная муниципальная программа в сфере жилищно-коммунального хозяйства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена. Ранее прокуратурой района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства, в сфере размещения информации в ГИС ЖКХ администрацией Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения. В этой связи прокурором района в отношении главы Лисичанского сельского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области глава привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание по ч.2 ст. 13.9.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Однако до настоящего времени действенных мер, направленных на размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не принято. Факты названного бездействия органа местного самоуправления влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о его деятельности, а также нарушение принципов законодательства в сфере ЖКХ, что стало возможно вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками администрации, а также из-за отсутствия надлежащего контроля за деятельностью подчиненных со стороны руководства.

Ответчик – администрация Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой. Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил. Представитель ответчика и.о. главы администрации Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области /ФИО1./ обратилась к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признала, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 15.11.2021 № 58 «Об утверждении муниципальной программы Лисичанского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Лисичанского сельского поселения и основные направления благоустройства» на 2022-2027 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.