Решение по делу № 2-1926/2025 от 11.07.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2-1926/2025

49RS0001-01-2025-003554-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 8 июля 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 5 мая 2021 года, полагая, что имеет необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, она обратилась в Отделение с заявлением о заблаговременной подготовке документов для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), на которое ей устно объяснили, что право для назначения пенсии у нее не наступило в связи с отсутствием необходимого стажа.

Впоследствии ответчик направил истцу ответ от 6 февраля 2025 года о необходимости иметь стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, указав, что по сведениям индивидуального лицевого счета за период с 15 марта 2002 года по 31 декабря 2023 года ее стаж лечебной деятельности составляет 23 года 7 месяцев 10 дней, что меньше требуемых 30 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы истца медсестрой неврологического отделения Коростышевского территориального медицинского объединения с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года, так как справка от 20 августа 2021 года не содержит информации о работе на 1,0 ставку после 1 ноября 1999 года.

Сообщает, что у нее имеется среднее специальное медицинское образование по специальности «акушерское дело» (дневная форма обучения в Житомирском медицинском училище с 1 сентября 1991 года по 27 февраля 1993 года). После окончания Житомирского медицинского училища она с 1 марта 1993 года была зачислена медсестрой неврологического отделения поликлиники Коростышевского территориального медицинского объединения и проработала в этой должности до 16 февраля 2002 года, а с 15 марта 2002 года была принята медсестрой палатной неврологического отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница», где работает по настоящее время.

Считает, что у Отделения не имелось оснований для исключения периода ее работы в должности медицинской сестры с 1 марта 1993 года 31 октября 1999 года из специального стажа, так как после ответа ОСФР по Магаданской области ею была представлена в пенсионный орган справка от 4 марта 2025 года, подтверждающая осуществление работы в должности медсестры неврологического отделения Коростышевского территориального медицинского объединения на полную ставку, в связи с чем стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет у нее образовался не позднее 26 апреля 2021 года, а потому у нее имеется право на получение пенсии с 27 апреля 2024 года.

Полагает необоснованной ссылку в письме ОСФР по Магаданской области от 6 февраля 2025 года о денонсации с 1 января 2023 года Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 февраля 1992 года (далее также - Соглашение от 13 февраля 1992 года), как основания не учитывать стаж, приобретенный на территории иностранного государства, так как в период рассмотрения ее заявления о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа) указанное соглашение действовало.

Утверждает, что ответчик неправильно применяет нормы пенсионного законодательства, в том числе Соглашения от 13 февраля 1992 года, действовавшего в периоды осуществления трудовой деятельности и оценки ее пенсионных прав (заблаговременная работа).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом увеличения исковых требований просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях период работы в Коростышевском территориальном медицинском объединении в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года в календарном исчислении и назначить ей пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 26 апреля 2024 года и взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании, состоявшимся 25 июня 2025 года, представитель истца на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что с заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, было подано только заявление в порядке заблаговременной работы по назначению страховой пенсии.

Представитель ответчика требования не признала, указав, что истцом было подано заявление в порядке заблаговременной работы по назначению страховой пенсии, работа по которому еще ведется, так как право на назначение пенсии у истца до настоящего времени не возникло. Пояснила, что итогом рассмотрения заявления, поданного в порядке заблаговременной работы, является направление заявителю письма, в котором сообщается когда ей необходимо обратиться с заявлением о назначении пенсии. В данном случае истцу такое письмо не направлялось, поскольку у нее право на назначение пенсии не возникло. Обратила внимание, что спорный стаж пенсионный орган не исключал из специального стажа истца, так как истец с заявлением о назначении страховой пенсии в Отделение не обращалась, поэтому какого-либо распорядительного документа об этом не выносилось. Отметила, что Соглашение от 13 февраля 1992 года, на которое ссылается истец, прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, а потому оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Статья 8 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Закону) (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 5 мая 2021 года ФИО3 в порядке заблаговременной подготовки документов на пенсию обратилась в ОСФР по Магаданской области.

6 февраля 2025 года ОСФР по Магаданской области сообщило ФИО3 о денонсировании Соглашения СНГ с 1 января 2023 года, в связи с чем период работы истца в Коростышевском территориальном медицинском объединении в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года не подлежит включению в специальный стаж.

При этом ОСФР по Магаданской области сообщило истцу о том, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета по данным, представленным работодателями, стаж лечебной работы составил 22 года 6 месяцев 17 дней за период работы в ГБУЗ «Магаданская областная больница» с 15 марта 2002 года по 31 декабря 2023 года и с учетом применения льготного порядка исчисления «хирургического» стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) к периоду работы медицинской сестрой палатной в палате реанимации и интенсивной терапии с 8 ноября 2012 года по 31 декабря 2014 года - 23 года 7 месяцев 10 дней, что менее требуемых 30 лет.

Также Отделение указало истцу о наличии при имеющейся продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера права на досрочное назначение пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Исследуя трудовую книжку ФИО3, суд усматривает, что она 1 сентября 1991 года была зачислена в училище по переводу на учебу, откуда отчислена 27 февраля 1993 года, в связи с окончанием учебы и присвоением квалификации акушерки.

Тот факт, что истец обучалась в Житомирском медицинском училище по специальности «акушерка» в период с 1 сентября 1989 года по 28 февраля 1993 года подтверждается архивной справкой Коммунального высшего учебного заведения Житомирского медицинского института Житомирского областного совета от 9 сентября 2021 года.

Названная справка также содержит сведения о переименованиях Житомирского медицинского училища.

При этом трудовая книжка содержит запись на украинском языке о периоде работы истца с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года на территории Украины.

Факт работы истца в должности медицинской сестры неврологического кабинета поликлиники Коростышевского территориального медицинского объединения на полную ставку с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года подтверждается справками Коммунального некоммерческого предприятия «Коростышевская центральная районная больница им. Д.И. Потехина» Коростышевского городского совета Житомирской области от 4 марта 2025 года и от 20 августа 2021 года, а также справкой Коммунального некоммерческого предприятия «Коростышевская центральная районная больница им. Д.И. Потехина» Коростышевского городского совета Житомирской области от 20 августа 2021 года, содержащей сведения о переименовании Коростышевского территориального медицинского объединения.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорный период работала в должности медицинской сестры неврологического кабинета поликлиники Коростышевского территориального медицинского объединения полный рабочий день.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Пунктом «н» названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона трудовых пенсиях (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (далее - Правила № 781).

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность медицинской сестры.

При этом в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены поликлиники всех наименований.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в должности медицинской сестры неврологического кабинета поликлиники Коростышевского территориального медицинского объединения с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года, осуществляемая на территории Украины, относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Вместе с тем, разрешая требования истца о включении указанного периода работы в ее специальный стаж, суд учитывает, что истец в Отделение с заявлением о назначении пенсии не обращалась, решение об отказе в установлении страховой пенсии в отношении нее с исключением из специального стажа спорного периода работы не принималось.

Положениями ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Закона.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 32 Закона о страховых пенсиях по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Таким образом, возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности назначить истцу пенсию возможно только в том случае, если он обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и ему необоснованно в этом было отказано.

Принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии не обращалась, следовательно, ответчик периоды работы и иной деятельности в стаж не включал и не исключал из него, решение об отказе в установлении страховой пенсии не принимал, что свидетельствует о преждевременном обращении истца в суд с вышеназванным иском, поскольку реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер.

Суд также считает необходимым отметить, в силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п. 1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

В соответствии с Информацией о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 года, изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения от 13 марта 1992 года, которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины, то есть не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения от 13 марта 1992 года и законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года не подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в ее специальный стаж периода работы с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года, имевшей место на территории Украины.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периода ее работы с 1 марта 1993 года по 16 февраля 2002 года в должности медицинской сестры на территории Украины, у суда не имеется.

При таком положении суд считает, что требования в части возложения на ответчика обязанностей включить в специальный стаж истца спорный период и назначить ей пенсию по старости заявлены необоснованно, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

Рассматривая требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм и компенсации морального вреда» разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (п. 2).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 37).

В обоснование причиненного морального вреда, вызванного бездействием ответчика, истец ссылается на нарушение ответчиком ее пенсионных прав.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушение пенсионных прав истца действиями ответчика, то право требования компенсации морального вреда у нее не возникло, в связи с чем в удовлетворении указанного требования также надлежит отказать.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека от 27 мая 2025 года следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований истцу отказано, то оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, взыскании компенсации морального вреда, а также судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 11 июля 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>