Дело №а-1223/2023

Поступило в суд 09.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

р.<адрес> 05 сентября 2023 года

Ордынский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Шабаршиной К.Ю.,

с участием помощника прокурора Садыковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Черновское», администрации Черновского сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по ремонту водопроводной скважины,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Черновское», администрации Черновского сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести ремонт водозаборной скважины, расположенной в д.Букреево Плессо, Черновского сельсовета <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой были установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, водозаборная скважина, расположенная в д.Букреево Плессо, Черновского сельсовета, <адрес>, более двух месяцев находится в неисправном состоянии, в связи с чем жители д.Букреево Плессо вынуждены были производить забор питьевой воды на единственной водозаборной скважине в <адрес>, при этом администрацией Черновского сельсовета, предприятием ЖКХ меры по ремонту скважины не принимались. До направления искового заявления в Ордынский районный суд прокурором района принимались меры досудебного понуждения к МУП ЖКХ «Черновское», администрации Черновского сельсовета, направленные на устранение нарушений. Так, ДД.ММ.ГГГГ руководителю ЖКХ, главе Черновского сельсовета направлялись представления с требованиями произвести ремонт водозаборной скважины, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены не были. Не своевременное принятие мер для обеспечения жителей д.Букреево Плессо питьевой водой приводит к нарушению прав потребителей услуг по холодному водоснабжению, к нарушению интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории указанного населенного пункта. Просит признать незаконными бездействия МУП ЖКХ «Черновское», администрации Черновского сельсовета <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по ремонту водозаборной скважины, расположенной в д.Букреево Плессо Черновского сельсовета <адрес>; обязать МУП ЖКХ «Черновское» в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт водозаборной скважины, расположенной в д.Букреево Плессо Черновского сельсовета <адрес>; обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> в случае недостаточности собственных средств у предприятия ЖКХ произвести финансирование ремонтных работ водозаборной скважины, расположенной в д.Букреево Плессо Черновского сельсовета <адрес>.

Помощник прокурора Садыкова Э.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Черновского сельсовета <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о признании требований прокуратуры и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – МУП ЖКХ «Черновское» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1, ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ закреплены права каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных прав является соблюдение Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 2 Ф3 РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно п. 3 ст. 39 Ф3 РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги.

В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды и правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Исходя из п.п. 1, 2, 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» и пп. а) п. 33 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель имеет право на то, чтобы ему предоставлялись коммунальные услуги в полном объеме и надлежащего качества, соответствующие обязательным требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. При предоставлении потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за отчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.98 Правил №).

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан в соответствии с п. 123 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства, Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства.

Согласно информации администрации Черновского сельсовета <адрес> на территории Черновского сельсовета находится две модульных станции водоподготовки: в д.Букреево Плессо и в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ станция в д.Букреево Плессо находится в нерабочем состоянии в связи с тем, что система фильтрации вышла из строя.

Согласно п.2.2. Устава МУП ЖКХ «Черновское» предметом и видами деятельности предприятия являются сбор и очистка воды, распределение воды, содержание и ремонт водопроводных сетей. (п. 2.2) (л.д.70).

Согласно Устава МУП ЖКХ «Черновское», предприятие создано на основании распоряжения главы Черновского сельсовета №-р, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Согласно решению 18 сессии Совета депутатов Черновского сельсовета <адрес> №, от ДД.ММ.ГГГГ Черновский сельсовета осуществляет полномочия по организации тепло и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно распоряжению главы Черновского с/с <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Черновского сельсовета из муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Черновское» передана водозаборная скважина д. Букреево Плессо (модульная станция водоподготовки).

Согласно информации главы администрации Черновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ проблема с выходом питьевой воды сложилась у жителей д.Букреево Плессо, так как в связи с выходом из строя системы фильтрации станция водоподготовки не производит забор питьевой воды. В связи с отсутствием финансирования на 2023 года меры по ремонту (обслуживанию) водоподготовки в д.Букреево Плессо не принимаются.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ станция в д.Букреево Плессо находится в нерабочем состоянии в связи с тем, что система фильтрации вышла из строя. Материалами дела подтверждается, что МУП ЖКХ «Черновское» обязано содержать и ремонтировать водопроводные сети, а собственник сетей обязан осуществлять финансирование работ.

Указанные обстоятельства нарушают права лиц, пользующихся услугами водоснабжения в д.Букреево Плессо Черновского сельсовета <адрес>.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности по ремонту водозаборной скважины суд учитывает разумный срок исполнения решения суда с учетом требуемых работ, финансовых затрат, особенностей формирования местного бюджета и заключения муниципального контракта, определяет данный срок – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

решил:

Признать незаконным бездействие МУП ЖКХ «Черновское», администрации Черновского сельского совета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту водозаборной скважины, расположенной в д. Букреево <адрес>.

Обязать МУП ЖКХ «Черновское» в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт водозаборной скважины, расположенной в д.Букреево Плессо Черновского сельсовета <адрес>.

В случае недостаточности собственных средств МУП ЖКХ «Черновское» в установленный срок обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> произвести финансирование ремонтных работ водозаборной скважины, расположенной в д.Букреево Плессо Черновского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ