03RS0<№>-60 Дело <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес обезличен> 11 мая 2023 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Садыкова Л.А.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>х главного специалиста ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4, родившегося <дата обезличена> в ЧИАССР <адрес обезличен>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, не привлекавшегося к административной ответственности, являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата обезличена> <№>, составленному главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>х ФИО3, следует, что в ходе проведения эпидемиологического расследования ИП ФИО4 в киоске «...», находящемся по адресу: <адрес обезличен>А, выявлены нарушения обязательных требований, установленных СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 «Санитарно-эпидиомологические требования к организации общественного питания населения», а именно ст. 17, 32,34 Федерального закона от <дата обезличена>г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), ст. 17, 23 Федерального закона от <дата обезличена> №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения":

- персоналом в количестве 2-х человек (ФИО1, ФИО2) не пройден предварительный при поступлении на работу и периодический медицинский осмотр, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, сведения о прививках отсутствуют, Нарушение: п. 2.21 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- при отсутствии условий проводится изготовление готовой продукции «...», а именно: отсутствуют условия для обработки сырых овощей, для мытья кухонного инвентаря, посуды, разделочного инвентаря. Нарушение: п. 2.9, п. 3.2, п. 3.3 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- на месте обслуживания производится изготовление продукции общественного питания: Шаурмы с разными начинками, изготовление начинки из сырых овощей (мытье, нарезка), приготовление соусов (смешивание ингредиентов), измельчение сыра, измельчение маринованных овощей, при этом отсутствуют условия для реализации указанных технологических операций: - имеющиеся моечные ванны (2ед.) не подключены к системе канализации, - отсутствует проточная горячая вода, - разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции не промаркирован,- не выделена зона (участок) для обработки сырых овощей, оснащенное бактерицидным оборудованием, - отсутствуют моечные ванны для мытья кухонного и разделочного инвентаря;

- отсутствует система водоотведения, стоки воды собираются в емкости с последующим их опорожнением на территорию киоска. Нарушение: п. 2.15 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- отсутствует горячее водоснабжение централизованное и (или) автономное. Нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом: не установлена раковина для мытья рук с подводом холодного, горячего водоснабжения, с подсоединением к канализационной сети, отсутствует санузел. Нарушение: п. 3.7 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- киоск не оснащен бактерицидной лампой, отсутствуют дезинфицирующие средства. Нарушение: п. 2.14, п. 2.18 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- разделочный инвентарь: доски, ножи без маркировки. Нарушение: п. 3.2 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- прием пищевой продукции и продовольственного сырья осуществляется без товаросопроводительной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия и маркировки (лаваш в ассортименте, сыр, овощи свежие: чеснок, перец болгарский, капуста, томаты, огурцы, майонез, соевый соус, перец острый маринованный). Нарушение: п. 1.4, п. 2.2 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, п. 2.22 прил. 1 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- уборочный инвентарь не промаркирован, персонал не обеспечен санитарной одеждой не выделено специально оборудованное место для хранения уборочного инвентаря. Нарушение: п. 3.4, п. 2.19 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20;

- изготовление Шаурмы производится при отсутствии технологической карты, технико-технологической документации. Нарушение: п. 2.8 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>х главный специалист ФИО3 подтвердила изложенные в материалах дела обстоятельства, также добавила, что просит установить достаточный срок для приостановления деятельности, предусмотренный КоАП Российской Федерации, так как в данном случае имело место пищевого отравления не только взрослого населения, но и несовершеннолетних лиц, что является опасным прецедентом.

В судебном заседании ИП ФИО4 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что данные обстоятельства стали для него неожиданностью. Сообщил, что данный киоск является его первым предпринимательским опытом, и по незнанию им были допущены нарушения. Он не отрицает, что у людей, которые пробовали шаурму на открытии его киоска «...» в <адрес обезличен>, а также у одного из его сотрудников обнаружили вирус «...», который может передаваться бытовым и воздушно-капельным путем, однако природу его происхождения объяснить не может. Сообщил, что киоск «...» при открытии действительно имел ряд нарушений, предусмотренных СанПин, но он обязуется их устранить в разумные сроки. Просит не назначать максимальный срок наказания, предусмотренный ст.6.6 КоАП Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО4, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>х главного специалиста ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата обезличена>г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона <№> –ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушения предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний в соответствии п. 1.1.Допускается прием полуфабрикатов и пищевой продукции (вода минеральная, сладкие напитки пиво, вино-водочные изделия) без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность (п.2.2 СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20).

Как следует из представленных материалов, на основании поручения о проведении эпидемиологического расследования <№>-эр от <дата обезличена> ИП ФИО4 в киоске «Донер», находящемся по адресу: <адрес обезличен>А, выявлены нарушения обязательных требований, установленных СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 «Санитарно-эпидиомологические требования к организации общественного питания населения», а именно ст. 17, 32,34 Федерального закона от <дата обезличена>г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), ст. 17, 23 Федерального закона от <дата обезличена> №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Основанием для проведения эпидемиологического расследования явились поступившие в Единой информационно-аналитической системе «Роспотребнадзор» экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. М.Д.Р. диагноз: «АО9.0 – гастроэнтерит и колит неуточненного происхождения» диагноз установлен ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ, жалобы на многократную рвоту, питались шаурма <адрес обезличен> новая шаурма;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. М.Л.Д. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, питались шаурма <адрес обезличен> новая шаурма;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. Ш.Д.Т. диагноз: «... жалобы на многократную рвоту, питались шаурма <адрес обезличен> новая шаурма;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. А.Н.В. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, питались шаурма <адрес обезличен> новая шаурма;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. В.Т.Р. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, питались шаурма <адрес обезличен> новая шаурма;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. К.Р.Р. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, питались шаурма <адрес обезличен> новая шаурма;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. А.С.В. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, шаурму купили на открытии в магазине муравейник;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. А.Е.В. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, шаурму купили на открытии в магазине муравейник;

экстренное извещение регистрационный <№> от <дата обезличена> у гр. А.Е.В. диагноз: «..., жалобы на многократную рвоту, шаурма бесплатно раздавали на открытии в муравейнике.

В ходе эпидемиологического расследования было установлено, что все больные поступили с идентичными жалобами: многократный жидкий стул, многократная рвота. Состояние больных на момент поступления: средней степени тяжести. Все заболевшие питались шаурмой по <адрес обезличен> новая шаурма.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от <дата обезличена> <№> приостановлена деятельность – эксплуатация киоска «...» по оказанию услуги общественного питания населения по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>/А, принадлежащего ИП ФИО4, деятельность прекращена с <дата обезличена> в ... часов.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, выявленные нарушения в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001г – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>; поручением о проведении эпидемиологического расследования от <дата обезличена> <№>-ЭР, протоколом о временном запрете деятельности от <дата обезличена> <№>, другими материалами дела, а также приобщенными в ходе рассмотрения материалов дела протоколами лабораторных испытаний от <дата обезличена> подтверждено наличие ... у ФИО2, в полуфабрикате картофель фри замороженный вскрытый, мясе шаурмы (остаток от <дата обезличена>).

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ИП ФИО4 нарушены санитарно-эпидемиологические требования в области питания населения в специально оборудованных местах, за совершение которых установлена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ИП ФИО4, судом не установлено, обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей, суд находит необходимым приостановить деятельность киоска «...» по адресу: <адрес обезличен>/А, принадлежащем ИП ФИО4, сроком на 45 суток.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 (<№>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности киоска «...» по адресу: <адрес обезличен>/А, принадлежащего ИП ФИО4, сроком на 45 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ... часов <дата обезличена>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Садыкова