УИД 04RS0021-01-2025-002889-63
№2-1613/25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июня 2025 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО2,
при секретаре Потёмкиной К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО3 к ПАО «ТГК-14», ООО «Жилищный участок-1» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО3 просит обязать ПАО «ТГК-14» в течение 5 дней со дня вступления законную силу решения суда произвести перерасчет платы коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО3 сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную в декабре 2024 года в размере 1776,56 рублей. Взыскать с ПАО «ТГК-14» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 3000руб. Взыскать с ООО «Жилищный участок-1» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в мере размере 3 000 рублей.
Определением суда произведена замена МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции» на МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ».
В судебном заседании помощник прокурора Михалева Т.С., истец ФИО3 требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТГК -14» по доверенности ФИО4 и представитель ответчика ООО «Жилищный участок -1» по доверенности ФИО5 исковые требования не признали и суду пояснили, что доначисление произведено законно и обоснованно. Просят в иске отказать.
В судебном заседании представитель МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ» по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) в целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Статьей 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1).
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).
Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в случае неустранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета.
Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником ... многоквартирном доме по адресу: ....
Собственниками многоквартирного дома выбран способ управления – управляющей организацией, каковой является ООО «Жилищный участок -1» (далее- ООО «ЖУ-1»).
В данном многоквартирном доме централизованная система отопления, горячего водоснабжения. Система горячего водоснабжения осуществляется через открытыйводоразбор. Помещения в указанном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оснащены.
Гарантирующим поставщиком тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в г. Улан-Удэ является ПАО «ТГК-14».
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14» допущен в эксплуатацию общедомовый прибор учета тепловой энергии: теплосчетчик Взлет-024 (заводской ...), преобразователи Взлет ЭР (заводские номера ..., ...) ЭРСВ-20 (заводские номера ..., ...), а также теплопреобразователи – Взлет ТПС (заводские номера ...)
Согласно пункту 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее - Правила N 1034), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.
В силу пункта 97 Правил N 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:
а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;
б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;
в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Согласно пункту 100 Правил N 1034, в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:
а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;
б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Из системного толкования совокупности приведенных нормативных требований в их взаимосвязи следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил N 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя вподающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.
Из обстоятельств дела следует, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома позволяет вести учет расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» узел учета тепловой энергии по линии ГВС выведен из коммерческого учета в связи с технической неисправностью прибора учета на линии горячего водоснабжения.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ПАО «ТГК-14» ФИО6 в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» ФИО7 в связи с неисправностью коммерческого учета выведена система учета ГВС с момента возникновения неисправности согласно архивным данным с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины указано, обследовании узла учета тепловой энергии отсутствует расход по обратному трубопроводу на общем вводе, не фиксирует данные при снятии архивов.
ДД.ММ.ГГГГ во время проведения ремонта расходомера специалистами ООО «Тепловодоучет» выявлена внутренняя неисправность прибора (заводской ...) о чем составлено извещение о непригодности к применению ....
Из отзыва ООО «ЖУ-1» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ выявилась неисправность расходомера на обратном трубопроводе системы отопления. Для замены расходомеров необходимо внести изменения в проект. Так как вышедший из строя расходомер 420Л устарел, установить необходимо расходомеры нового образца 440ЛВ. Перед началом всех работ проект согласовывается с ПАО ТГК-14 Технические условия на разработку или переоборудование проекта также выдаются ПАО ТГК-14. При принятии прибора на коммерческий учет, сотрудником ПАО ТГК-14 проводится ряд уточняющих мероприятий по УУТЭ (узлу учета тепловой энергии), в том числе на соответствие требований нормативных документов.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖУ-1» приобретено расходомеры.
ДД.ММ.ГГГГ дополнение к рабочему проекту узла учета расхода тепловой энергии было согласовано ПАО «ТГК-14».
Согласно акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ... от ДД.ММ.ГГГГ узел учета тепловой энергии пригоден для коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2021-2022года. Акт имеет примечание – после проверки тепловычислителя, допуск только на общем вводе.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ПАО «ТГК-14» ФИО6 в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» ФИО7 при обследовании узла учета тепловой энергии произведено снятие пломб с преобразователей расхода, пробы сняты для проведения проверки. Узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с даты истечения срока проверки – ДД.ММ.ГГГГ.
Актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ... от ДД.ММ.ГГГГ после устранения неисправности прибор учета допущен с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2024- 2025 г.г.
Предписаниями Управления муниципальной жилищной инспекции ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ предписано ООО «ЖУ-1» и ПАО «ТГК-14» соответственно устранить нарушения по данному дому – обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения, обеспечить учет тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал.
Во исполнение предписания актами повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя без опломбировки от ДД.ММ.ГГГГ узел учета введен в коммерческий учет потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ из коммерческого учета была выведена система учета ГВС, тем самым расчет потребленной тепловой энергии затраченной на горячее водоснабжение не производился.
ПАО «ТГК-14» в ДД.ММ.ГГГГ года собственникам помещений ... произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле 3(4) Приложения № 2 Правил № 354 в размере 54 878,52 руб. в сторону доначисления.
Размер корректировки по лицевому счету ... по квартире истца ФИО1 ... в данном многоквартирном доме составил 1776,56 руб.
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Из предписаний Управления муниципальной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тем, с ДД.ММ.ГГГГ преобразователи расхода на системе горячего водоснабжения в многоквартирном ... на коммерческий учет не приняты, учет тепловой энергии осуществляется только по общему вводу.Следовательно, при корректировке размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, когда из объема, определенного на общем вводе, вычитается объем потребления на горячее водоснабжение, рассчитанный исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления и норматива на подогрев.Данный способ расчета является некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что напрямую противоречит ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.При расчетном способе остаток тепловой энергии, то есть тепловые потери в системе горячего водоснабжения, фактически суммируется с объемом потребления тепловой энергии на отопление, как в отопительный, так и в межотопительный период.
Между тем, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутри домовых сетях, в качестве платы за отопление. Возможность проведения корректировки размера платы за отопление исходя из общего объема тепловой энергии, зафиксированной общедомовым прибором учета, за минусом тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды в целях приготовления горячего водоснабжения, жилищным законодательством не предусмотрено.
Таким образом, корректировка, допускаемая Правилами №354 была произведена необоснованно с учетом расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, что не соответствует действующему законодательству.
Данный способ расчета возлагает на потребителей дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что расчет корректировки платы за отопление, произведенный ответчиком ПАО «ТГК-14» жильцам многоквартирного ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом примененного расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, является не соответствующим требованиям законодательства и нарушающим права потребителей.
При этом ни управляющей организацией, ни ресурсоснабжающей организацией в течение длительного времени (более шести лет) не принимались меры к эксплуатации расходомеров учета горячей воды, что является грубым нарушением ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части обязании ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет платы за коммунальную услугупо отоплению, исключив из лицевого счета Колкотинойсумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную в декабре 2024 года в размере 1776,56руб.
В силу статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судом установлено, что вина ответчиков в нарушении требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении, повлекшими за собой дополнительные финансовые затраты потребителя, присутствует, суд, учитывая характер и объем, причиненных истцу нравственных и физических страданий и обстоятельства дела, исходя из принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчиков в качестве компенсации за причиненный потребителю моральный вред в сумме 2000руб с каждого из ответчиков.
Согласно ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В связи, с чем подлежит взысканию судебный штраф в пользу истца в размере 1000руб с каждого из ответчиков.
В силу ст.206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения ответчиком возложенных судом обязательств 5-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО3 удовлетворить.
Обязать ПАО «ТГК-14» (ИНН <***>) в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО3 по ... многоквартирного ..., сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную в декабре 2024 года в размере 1776,56 рублей.
Взыскать с ПАО «ТГК-14» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф 1000 рублей, всего взыскать 3000 рублей.
Взыскать с ООО «Жилищный участок-1» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф 1000 рублей, всего взыскать 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 23.06.2025 года.
Судья: п/п ФИО2