Дело № 2-1588/2023
УИД № 23RS0025-01-2023-001849-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Курганинск 24 августа 2023 г.
Краснодарского края
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Яконова В.В.,
при секретаре Чумаченко О.В.,
с участием помощника прокурора
Курганинского района Белоконевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и муниципальной собственности. В нарушение требований законодательства в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД по Курганинскому району на дорогах местного значения Михайловского сельского поселения установлены ряд нарушений требований нормативных документов.
С учетом уточнений просят суд обязать администрацию Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский район исполнить обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети установленным техническим регламентам и другим нормативным документам путем устранения указанных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский район в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, с иском согласны, нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Курганскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, решение вынести на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения городского поселения.
Статьей 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» (принят ЗС КК 27.07.2016) за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктами 1, 6, 11 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД по Курганинскому району на дорогах местного значения Михайловского сельского поселения установлены следующие нарушения требований нормативных документов:
- ст. ФИО2 ул. Комсомольская пересечение с ул. Зорько на пешеходном переходе ограничена видимость д/з 5.19.2 ветвями деревьев – нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, не обеспечена видимость в зоне треугольника видимости на пешеходном переходе кустарниками и деревьями - нарушение п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- <...> ограничена видимость д/з 1.23, 8.2.1 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- <...> ограничена видимость д/з 1.23, 3.24 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- <...> ограничена видимость д/з 5.19.1 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- п. Южный ул. Набережная, 1 имеются дефекты (выбоины) покрытия проезжей части – нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
- п. Лучезарный ул. Лучезарная на пересечении с а/д п. Южный - п. Лучезарный изменено положение д/з 1.23 – нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
- п. Лучезарный ул. ул. Лучезарная, 16 ограничена видимость д/з 1.23 ветвями деревьев – нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Несоответствие дорог местного значения требованиям действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья всех участников дорожного движения.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить.
Обязать администрацию Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский район исполнить обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети установленным техническим регламентам и другим нормативным документам путем устранения следующих нарушений:
- ст. ФИО2 ул. Комсомольская пересечение с ул. Зорько на пешеходном переходе обеспечить видимость д/з 5.19.2 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, обеспечить видимость в зоне треугольника видимости на пешеходном переходе в соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- <...> обеспечить видимость д/з 1.23, 8.2.1 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- <...> обеспечить видимость д/з 1.23, 3.24 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- <...> обеспечить видимость д/з 5.19.1 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- п. Южный ул. Набережная, 1 устранить дефекты (выбоины) покрытия проезжей части в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
- п. Лучезарный ул. Лучезарная на пересечении с а/д п. Южный - п. Лучезарный привести в соответствие положение д/з 1.23 в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
- п. Лучезарный ул. ул. Лучезарная, 16 обеспечить видимость д/з 1.23 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.08.2023.
Председательствующий В.В. Яконов