РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года

Мещанский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Пахмутовой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1733/2023

по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, обязании произвести выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес, в котором просил суд признать незаконным решение Военного комиссариата адрес от 01.08.2022 г. о приостановлении и последующем прекращении выплаты пенсии, обязать Военный комиссариат адрес произвести выплату пенсии, начиная с 01.08.2022 г., выплатить отчисления по алиментам несовершеннолетнего ребенка истца.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2016 года является военным пенсионером по выслуге лет в звании подполковника. С августа 2022 года истцу перестала выплачиваться пенсия по реквизитам банковского счета. 09.08.2022 г. истец обратился в военкомат с письмом по разъяснению сложившейся ситуации. 20.09.2022 г. истцом был получен ответ, из которого следует, что пенсия была приостановлена. Истец считает, что так как он не убывал на постоянное место жительства в другую область или государство, его личное дело находится в военном комиссариате Замоскворецкий, в заявлении о назначении пенсии указано место пребывания, то какие-либо законные основания для прекращения или приостановки выплаты пенсии не имелись. Истец дополнительно отмечает, что является отцом несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты на основании решения мирового судьи, но в связи с прекращением выплаты пенсии ребенок остался без содержания.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил письменные возражения.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 r.N 4468-1

В статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту ’’а” части 1 статьи 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б» и "в" этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого же закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах адрес выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах адрес на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на адрес - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 7 статьи 56).

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах адрес.

В силу приведенных положений для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется, необходимым условием выплаты пенсии на адрес является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на адрес пенсии пенсионеру, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.

ФИО1, как следует из искового заявления, пенсия была назначена по месту его жительства, регистрации на основании его заявления.

В результате проведенной проверки военным комиссариатом адрес обнаружены обстоятельства, подвергающие сомнению достоверность сведений о постоянном месте жительства ФИО1 по адресу: адрес, указанному в его заявлении, как место фактического проживания. Других сведений о месте его жительства в адрес в пенсионном (личном) деле не имеется, что указано в решении о приостановлении выплаты пенсии, утвержденном начальником центра социального обеспечения военного комиссариата адрес от 20.06.2022 г.

В донесении о приостановлении выплаты пенсии № п/2084 от 2022 г. указано, что в служебном разговоре по телефону с пенсионером 23.11.2020 г. было установлено, что он постоянно работает в адрес, фактический адрес проживания в адрес назвать отказался, после этого отключил все номера телефонов, в связи с чем предлагается приостановить выплату пенсии до установления фактического места жительства (места пребывания) пенсионера.

В соответствии со штампом о регистрации в паспорте истца, ФИО2 с 14.05.2009 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Как указывает ФИО2, с 2010 по 2019 год он проживал по адресу: адрес, на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания.

Согласно сведениям, имеющимся в адресной справке УВМ ГУ МВД России по адрес, ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, 30.05.2019 г. Как указывает ФИО2, он был снят с регистрационного учета на основании заочного решения Хамовнического районного суда адрес по делу №02-3868/2018 от 20.11.2018 г., о вынесении которого не знал.

В ответах на обращения истца военный комиссариат адрес сообщал истцу, что по сведениям, поступившим из военного комиссариата адрес, истец не проживает по адресу, указанному в заявлениях, как в месте фактического проживания; истцу предложено обратиться в военный комиссариат по месту фактического проживания за возобновлением пенсии (письма от 17.06.2022 г. от 06.09.2022 г., 18.10.2022 г., 31.01.2023 № АГ-448689).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает, что в заявлениях, направленных истцом в военный комиссариат адрес, им указывался иной адрес пребывания, а именно: адрес, но проживание по указанному адресу истцом не подтверждается. Вследствие чего, в виду отсутствия основополагающей информации о фактическом месте постоянного проживания (пребывания) истца, военным комиссариатом адрес, на основании поступившей информации из военного комиссариата адрес, руководствуясь статьей 56 Закона № 4468-1, принято решение о приостановлении выплаты пенсии ФИО1 с 1 августа 2022 года.

В материалах пенсионного дела № АГ-448689 подполковника ФИО1 также имеется донесение № п/2370 от октября 2022 г., в котором доводится до сведения, что в связи с поступившим письменным обращением в военный комиссариат адрес ФИО1 на возобновление ему пенсии, было установлено, что в настоящее время пенсионер пребывает по адресу: адрес. В связи с этим на основании ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 военный комиссар адрес фио просит начальника ЦСО ВКгМ перевести пенсионный лист пенсионера по военному комиссариату Новомосковского и адрес. Отмечено, что пенсионер письменно об этом проинформирован.

Как указывает представитель ФИО1, указанный в обращении к военному комиссариату адресу: адрес, является адресом представителя, который указан для направления почтовой корреспонденции, я не местом жительства истца.

При этом, согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением №Б/Н от 01.01.2020 г. ФИО1 предоставлено в безвозмездное пользование для проживание жилое помещение по адресу: адрес, на неопределенный срок.

05.04.2023 г. ФИО2 направил в адрес Военного комиссара адрес заявление о постановке на воинский учет в связи с переездом на новое место жительства (пребывания) по адресу: адрес, с приложением договора безвозмездного пользования №б/н от 15.01.2020 г., что подтверждается описью. Почтовое отправление вручено адресату 13 апреля 2023 г.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что место постоянного проживания ФИО1 в пределах адрес установлено судом, было указано истцом в заявлениях, направленных в адрес Военного комиссариата адрес.

Следовательно, решение Военного комиссариата адрес от 20.06.2022 года о приостановлении выплаты пенсии ФИО1 подлежит признанию незаконным, и суд приходит к выводу о необходимости обязать Военный комиссариат адрес возобновить выплату пенсии ФИО1 с 01.08.2022 года в установленном законом порядке.

Рассматривая требование истца в части удержания суммы алиментов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве», и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения закреплены в ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года №01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, определение задолженности по уплате алиментов входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя и рассчитывается на основании размера алиментов, указанного в исполнительном документе. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось, с последующим суммированием за весь период.

При этом, подменять собою должностное лицо службы судебных приставов, предрешать его выводы о размере задолженности, механизме расчета, конкретных суммах, внесенных должником в расчетный период, суд не вправе. Таким образом, требование истца к ответчику о выплате отчислений по алиментам на несовершеннолетнего ребенка с пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Военного комиссариата адрес от 20.06.2022 года о приостановлении выплаты пенсии ФИО1.

Обязать Военный комиссариат адрес возобновить выплату пенсии ФИО1 с 01.08.2022 года в установленном законом порядке.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 21 августа 2023 года.

Судья К.В. Пахмутова