Дело № 2-1083/2022

УИД 33RS0014-01-2022-001468-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием прокурора Кириловой Е.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Владимирской области, ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

установил:

Муромский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3», ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» и, уточнив требования, просит:

- обязать ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» и Департамент здравоохранения Владимирской области принять меры к бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом .... на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям, вплоть до момента отмены применения данного медицинского препарата. Решение в этой части обратить к немедленному исполнению;

- обязать ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» после получения распоряжения из Департамента здравоохранения Владимирской области закупать для ФИО1 лекарственный препарат .... вплоть до момента отмены применения данного медицинского препарата. Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению;

- взыскать с Департамент здравоохранения Владимирской области и ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 01 августа 2022 года прекращено производство по делу в части требований Муромского городского прокурора и ФИО1 к ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» об обязании обеспечить лекарственным препаратом, а также в части требования об обращении к немедленному исполнению требований к Департаменту здравоохранения Владимирской области об обеспечении ФИО1 лекарственным препаратом .... на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям, вплоть до момента отмены применения данного медицинского препарата, и требований к ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» после получения распоряжения из Департамента здравоохранения Владимирской области закупать для ФИО1 лекарственный препарат .... вплоть до момента отмены применения данного медицинского препарата в связи с отказом от иска в данной части.

Определением суда от 31 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Муром-Фармация».

В обоснование заявленных требований истец указал в иске, что проверкой установлено, что ФИО1 наблюдается по поводу ...., является инвалидом ...., и имеет право на льготное лекарственное обеспечение из средств федерального и регионального бюджета по имеющемуся заболеванию. В соответствии с протоколом заседания .... от 27.01.2021 № 2021/531 ГБУЗ ВО «....» ФИО1 по имеющемуся заболеванию назначено лечение: .... в день в течение 3-х месяцев или .... в день в течение 3-х месяцев или .... в день в течении 4-х недель, с перерывом 2 недели в течении 3-х месяцев. Врачом-.... ГБУЗ ВО МГБ № 1 03.02.2021 ФИО1 назначен лекарственный препарат .... в день в течении 4 недель, с перерывом 2 недели. В соответствии с протоколом заседания .... от 14.12.2021 № 2021/10472 ГБУЗ ВО «....» ФИО1 изменена схема лечения, назначен лекарственный препарат .... в сутки или .... в сутки – до развития прогрессирования. 12 апреля 2022 года ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3 ФИО1 выписан рецепт на лекарственный препарат .... С вышеуказанным рецептом она обратилась в ЗАО «Муром-Фармация» за получением лекарственного препарата .... однако на она не была им обеспечена. Не обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом влечет существенное нарушение ее прав на получение медицинской помощи бесплатно, что противоречит проводимой РФ политике в сфере охраны здоровья граждан, в том числе, при реализации национального проекта «Здравоохранение». Отсутствие или недостаточное финансирование не может являться основанием для невыполнения установленных Конституцией РФ и федеральными законами социальных гарантий.

Прокурор Кирилова Е.С. судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО1 не была обеспечена лекарственным препаратом в период с 12.04.2022 по 21.06.2022, в настоящее время она препаратом обеспечена. Принимая во внимание угрозу жизни ФИО1 в момент ее необеспечения жизненно необходимым препаратом, учитывая диагноз ФИО1, указанный факт отразился на моральном и эмоциональном состоянии последней, так как, учитывая длительную необеспеченность его лекарственным препаратом, ФИО1 причинены нравственные страдания, выраженные в опасении возможного ухудшения своего состояния здоровья, а также в опасении за свою жизнь.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с частью 2 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных, частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. В частях 5 и 6 статьи 70 данного закона указано, что лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов, медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента; в том числе, явившемся причиной смерти пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием. В соответствии с ч.4 ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующего лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания без взимания платы в соответствии с законодательством РФ. При обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью. В исковом заявлении нет подтверждения назначения для ФИО1 лекарственных препаратов по месту жительства или по месту прикрепления в медицинской организаций, оказывающей первичную медико-санитарную помощь ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» - с какого момента, в какой дозировке и с каким порядком приема лекарственного препарата. Продолжительность лечения лечащий врач определяет индивидуально в зависимости от клинической картины и особенностей течения заболевания, возраста и переносимости препарата. В некоторых случаях прием препарата производится курсами. В исковом заявлении не указано, какое наименование лекарственного препарата имеется ввиду МНН или ТН, каким документом лекарственный препарат назначен к применению, формы выпуска, дозировки и порядок приема, дозировка и длительность лечения лекарственным препаратом, есть ли заключение врачебной комиссии. Как следует из протокола заседания .... от 14.12.2021 № 2021/10472 ФИО1 рекомендовано лечение лекарственными препаратами .... или .... в сутки. В письме от 27.05.2022 № ДЗ-8032-05-04 Департамент здравоохранения сообщил ГБУЗ ВО «МГБ № 3» о направлении протокола ВК на организацию индивидуальной закупки лекарственного препарата .... до 31.12.2022. Также лечащему врачу пациента необходимо определить порядок представления пациенту медицинской помощи на период индивидуальной закупки лекарственного препарата. Потребность ФИО1 в лекарственном препарате .... направлена в ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров» для осуществления закупки данного лекарственного препарата (письмо от 31.05.2022 № ДЗ-8175-05-04).

Согласно абз.4 п.9 Положения о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 147, установлено, что средства на финансирование мер социальной поддержки предусматриваются в областном бюджете в виде бюджетных ассигнований на предоставление ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» для централизованной закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Пунктом 2 распоряжения Департамента здравоохранения от 27.01.2021 № 52 установлено: утвердить распределение ассигнований, начиная с 01.01.2021 ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» на предоставление субсидий на иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе вновь выявленных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также граждан, которым изменена схема лечения и в иных случаях, обоснованных решением врачебной комиссией. Руководителю ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению

закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» поручено обеспечить организацию закупок лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. В настоящее время обязательства Департамента по льготному лекарственному обеспечению выполнены: - Центру закупок распределены ассигнования для льготного лекарственного обеспечения на весь 2021 год; - издано распоряжение от 30.12.2021 № 1214 «О мерах по реализации постановления Губернатора области от 15.02.2012 № 147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» ГКУЗ ВО Центр закупок распределены ассигнования для "льготного лекарственного обеспечения на весь 2022 год,заявка на лекарственные препараты для осуществления закупки на 2021-2022 годы за счёт средств областного бюджета направлена в Центр закупок. Кроме того, из искового заявления не следует, какими конкретно противоправными действиями ответчика и в какой период нарушены личные неимущественные права, или принадлежащие ФИО1, нематериальные блага. Из искового заявления не следует, какие физические и нравственные страдания, связанные с индивидуальными особенностями гражданина, причинены истцу. Исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями истца не согласен. В ранее представленном суду отзыве указал, что на основании распоряжения Департамента здравоохранения Владимирской области от 27.01.2021 № 52 «О мерах по реализации постановления Губернатора области от 15.02.2012 № 147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» Центр закупок с 2021 года осуществляет централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для пациентов, постоянно проживающих на территории Владимирской области, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение из средств регионального бюджета. Учреждению распределены соответствующие ассигнования на предоставление субсидии для своевременного обеспечения лекарственными средствами с 01.01.2021. Учреждение осуществляет закупку лекарственных препаратов для обеспечения региональных льготополучателей в соответствии с годовой общей сведенной потребностью в лекарственных препаратах государственных бюджетных учреждений здравоохранения Владимирской области. Отмечает, что если пациенту назначено применение лекарственного средства не по МНН, а по торговому наименованию, то в таком случае учреждение осуществляет закупку на основании решения врачебной комиссии медицинской организации. Информация о первоначальной потребности ФИО1 в лекарственном препарате .... в адрес Департамента здравоохранения Владимирской области за истекший период с 01.01.2021 не поступала.

Представитель третьего лица ЗАО «Муром-Фармация» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 323 - ФЗ к числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территории Владимирской области, в том числе категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социального обслуживания, формы и содержание указанных мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также порядок и условия их предоставления регламентированы законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-03 «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» (далее - Закон № 120-03).

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч.2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ.

В силу п.3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 1 ст. 57 Закона № 120-03 установлено, что граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее по тексту также - Перечень), обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

Установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» с диагнозом: .... и имеет право на льготное лекарственное обеспечение из средств федерального и регионального бюджета по имеющемуся заболеванию.

В соответствии с протоколом заседания .... от 27.01.2021 № 2021/531 ГБУЗ ВО «....» ФИО1 по имеющемуся заболеванию назначено лечение: .... в день в течении 3-х месяцев или .... в день в течении 3-х месяцев или .... в день в течении 4-х недель, с перерывом 2 недели в течении 3-х месяцев.

Врачом-.... ГБУЗ ВО МГБ № 1 03.02.2021 ФИО1 назначен лекарственный препарат .... в день в течение 4 недель, с перерывом 2 недели.

В соответствии с протоколом заседания .... от 14.12.2021 № 2021/10472 ГБУЗ ВО «....» ФИО1 изменена схема лечения, назначен лекарственный препарат .... в сутки или .... в сутки – до развития прогрессирования.

12 апреля 2022 года ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3 ФИО1 выписан рецепт на лекарственный препарат .... С вышеуказанным рецептом она обратилась в ЗАО «Муром-Фармация» за получением лекарственного препарата ...., однако она не была им обеспечена в период с 12.04.2022 по 21.06.2022.

Распоряжением Департамента здравоохранения Владимирской области от 27 января 2021 года № 52 о мерах по реализации постановления Губернатора области от 15 февраля 2012 года № 147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» утверждено распределение ассигнований, начиная с 01 января 2021 года, ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» на предоставление субсидий на иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе вновь выявленных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также граждан, которым изменена схема лечения, и в иных случаях, обоснованных решением врачебной комиссии, согласно приложению № 1.

В целях обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи постановлением администрации области от 28.12.2020 № 891 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 года (далее - Программа № 891).

В разделе I Программы № 891 указано, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средства обязательного медицинского страхования.

Приложением 4 к Программе № 891 утвержден перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В указанный перечень входит препарат ....

Финансирование обеспечения лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Департамент здравоохранения Владимирской области.

В силу п. 2 распоряжения Департамента здравоохранения Владимирской области от 27.01.2021 № 52 распределение ассигнований, начиная с 01.01.2021, утверждено ГКУЗ ВО «Центр о осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» на предоставление субсидий на иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Таким образом, в период начиная с 2021 года осуществление закупок лекарственных средств в 2021 году производится централизованно ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области».

В результате ненадлежащей организации своевременной закупки лекарственного препарата Кабозантиниб ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» нарушены права ФИО1 на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, предусмотренные ст. ст. 39, 41 Конституции РФ.

Таким образом, необеспечение истца лекарственным препаратом влечет существенное нарушение его прав на получение медицинской помощи бесплатно, что противоречит проводимой Российской Федерацией политике в сфере охраны здоровья граждан, в том числе при реализации национального проекта «Здравоохранение».

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсутствие или недостаточное финансирование не может являться основанием для невыполнения установленных Конституцией РФ и федеральными законами социальных гарантий.

Таким образом, исковые требования Муромского городского прокурора об обязании Департамента здравоохранения Владимирской области принять меры к бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом .... на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям, вплоть до момента отмены применения данного медицинского препарата и обязании ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» после получения распоряжения из Департамента здравоохранения Владимирской области закупать для ФИО1 лекарственный препарат .... на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям, вплоть до момента отмены, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Принимая во внимание угрозу жизни ФИО1 в момент ее необеспечения жизненно необходимым препаратом «....», ФИО1 причинены нравственные страдания, выраженные в опасении возможного ухудшения своего состояния здоровья, а также в опасении за свою жизнь.

Таким образом, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда, руководствуясь ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, учитывая при этом характер и объем причиненных истцу физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.

Таким образом, с ответчика Департамента здравоохранения Владимирской области в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в счет компенсации морального вреда в сумме 3000 руб., поскольку именно Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета на основании положений Постановления Правительства РФ от 30 июня 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Кроме того, Департамент здравоохранения, является учредителем государственных учреждений здравоохранения и несет ответственность за своевременно и полное обеспечение лекарственными препаратами определенных групп населения.

Следовательно, в удовлетворении иска Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Департамент здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры к бесплатному обеспечению ФИО1, (дата) года рождения (паспорт ....), лекарственным препаратом .... на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям, вплоть до момента отмены применения данного медицинского препарата.

Обязать ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) после получения распоряжения из Департамента здравоохранения Владимирской области закупать для ФИО1, (дата) года рождения (паспорт ....), лекарственный препарат .... вплоть до момента его отмены применения данного препарата.

Взыскать с Департамента здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ....) компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

Взыскать с ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 300 руб. в бюджет округа Мурома.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, а прокурором принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года.