Постановление по делу № 5-82/2022 от 26.08.2022 | Рубцовский районный суд (Алтайский край)

22RS0044-01-2022-000512-45 Дело № 5-82/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рубцовск

пер.Бульварный, 13 26 августа 2022 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в ), зарегистрированной по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим специалистом - экспертом территориального отдела в Управления Роспотребнадзора по ФИО3, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортном из , не выполнила требования п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по прохождению в течение трех календарных дней однократного лабораторного исследования на COVID-19 и не размещению в течение четырех календарных дней со дня прибытия сведений о лабораторном исследовании на COVID-2019 на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Её действия квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, судья счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность по части второй названной нормы.

В соответствии со ст.10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2 Постановления №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача от 09.04.2021 №12, действующей на момент совершения правонарушения), необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации COVID-2019 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-2019 проведение лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (пп.2.2 в ред. от 28.07.2021 №21).

Требования п.2 Постановления №7 от 18.03.2020 (в ред. от 30.03.2022) для граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, сохранены до настоящего времени.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации авиарейсом из Республики Киргизия, не имея сертификата о вакцинации, в срок по ДД.ММ.ГГГГ не выполнила требования пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в срок по ДД.ММ.ГГГГ не разместила информацию о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

При анализе данных корпоративного портала Роспотребнадзора установлено, что информация в отношении ФИО1 о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР по ДД.ММ.ГГГГ не размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Указанные действия являются нарушением ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 28.07.2021), что подтверждается следующими доказательствами: копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Нормативные акты, обязывающие ФИО1 выполнить определенные действия, опубликованы в установленном законом порядке, доступны для граждан.

Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на жизнь и здоровье иных лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья признает полное признание ею своей вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, совершившей правонарушение, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1., 26.11, 29.9, 29.10 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате предоставить в адрес Рубцовского районного суда Алтайского края. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Исполнение постановления в случае неуплаты в установленный срок штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по , дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №).

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: пер. Бульварный, 13, г. Рубцовск Алтайского края, 658200.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В.Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО5 _______________________

« » 2022 года

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2022 года

Подлинник постановления подшит в дело № 5-82/2022

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края

УИД 22RS0044-01-2022-000512-45

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО5