Дело № 2-298/2022
УИД 22RS0034-01-2022-000378-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 15 сентября 2022 года
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Махрачевой О.В.,
при секретаре Брайт А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ОПФ РФ по Алтайскому краю) с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что он 22.02.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФ РФ по Алтайскому краю от 02.03.2022 №102001/22, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда УЭСиКиПиА котельного цеха в Михайловском филиале ООО «Михайловский завод химических реактивов» (далее ООО «МЗХР»), с 20.03.2014 по 31.12.2016, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения особых условий труда. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком № 2 разделом XIII Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство, позиция 214000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Просил включить спорный период работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с занятостью на тяжелых работах, по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, а именно с 22.02.2022.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на удовлетворении своих исковых требований настаивали. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что с 21.01.2014 он принят на работу в Михайловский филиал ООО «МЗРХ» в участок электроснабжения, контрольно-измерительных приборов и автоматике слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике, через два месяца получил допуск к работам и с 20.03.2014 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда участка электроснабжения и КИПиА, закреплен за котельным цехом, где и работает по настоящее время. С момента приема на работу, ее характер не менялся. Полагает, его вины нет в том, что работодатель не подавал сведений о льготном характере его работы.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указали, что спорный период работы не зачтен в специальный стаж по причине отсутствия подтверждения особого характера работ, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют сведения о работе в тяжелых условиях. На дату подачи заявления специальный стаж работы истца в особых условиях, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 года 1 месяца 15 дней, при требуемых 6 годах 3 месяцах, при достижении истцом 58 лет.
Представитель третьего лица ООО «МЗХР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв в котором указали, что с 20.03.2014 по настоящее время ФИО1 работает слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда УЭСи КиПиА, закреплен за котельным цехом. В его обязанности входит обслуживание контрольно-измерительных приборов непосредственно установленных на котельном оборудовании, использующимся для контроля температуры, давления, автоматического регулирования подачи воды в котел, а также обслуживание сигнализации уровня воды в котле. Выполняемая истцом работа относится к работе с тяжелыми условиями труда и подпадает под Список № 2 раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство 2140100а-18455, в связи с этим истец получает спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, использует дополнительный отпуск, ему производится доплата за вредные условия труда в размере 4%. Условия труда ФИО1 в период с 20.03.2014 по 31.12.2016 по сравнению с периодом работы в этой же должности с 01.01.2017 по 21.02.2022 разницы не имели, т.е. были одинаковыми.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участвующих лиц, находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
23.09.2021 ФИО1 достиг возраста 58 лет, что подтверждается копией паспорта (л.д. 6), 22.02.2022 он обратился с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 37-39).
Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) №102001/22 от 02.03.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составляет более 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 23,4. При этом ответчик засчитал в специальный стаж период работы на ОАО «МЗХР» с 01.01.2017 по 21.02.2022 за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания с 30.07.2020г. по 31.07.2020г., с 15.07.2021г. по 19.07.2021г, общая продолжительность специального стажа составила 5 лет 1 месяц 15 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 11).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как усматривается из копии трудовой книжки ФИО1 работал в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда в участке электроснабжения и контрольно-измерительных приборов и автоматики (УЭСиКиПиА) с 21.01.2014 в Михайловском филиале ООО «Торговый дом Малиновое Озеро» переименованным с 31.08.2015 в Михайловский филиал ООО «Михайловский завод химических реактивов» (л.д. 53,61-63), с 20.03.2014 ФИО1 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда УЭСиКиПиА в котельный цех, где работает по настоящее время (л.д. 21).
Из решения пенсионного органа установлено, что периоды работы в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИПиА с 01.01.2017 включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании выписки из лицевого счета.
Характер работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка КИПиА в котельном цехе в период с 20.03.2014 по 31.12.2016, а именно занятость на ремонте котельного оборудования и обеспечивающего работы такого оборудования средств измерений и автоматики, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы истца и постоянную занятость на льготной работе в Михайловском филиале ООО «МЗХР», согласно которой ФИО1 работал в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка электроснабжения и КИПиА в котельном цехе в период с 20.03.2014 по 29.08.2022 с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, которая учитывается по позиции 2140000а-18455, подраздела а, раздела XIII, Списка №2, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания с 30.07.2020 по 31.07.2020, с 15.07.2021 по 19.07.2021 (л.д. 14-15), личной карточкой № 6 о выдаче спецодежды, а также средств защиты (очки, респиратор) (л.д. 54,55), утвержденными исполнительным директором 15.01.2014 списками профессий рабочих и служащих, для бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов, занятых на работах с вредными условиями труда, на получение спец.мыла для личной гигиены, в которые включена должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка электроснабжения и КИПиА, закрепленного в том числе за котельным цехом (л.д. 56-59), карточкой формы Т2 из которой усматривается, что истец в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы не находился, к ежегодному отпуску, ему предоставлялся дополнительный в количестве 7 дней в связи с работой с тяжелыми условиями труда (л.д. 64-66), рабочей инструкцией слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда участка электроснабжения и КИПиА, закрепленного за котельным цехом, основной задачей которого является ремонт и наладка приборов и систем автоматики (л.д. 69-88).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделом "а" позицией 2140000а-18455, как слесарь, занятый на обслуживании, ремонте котельного оборудования и обеспечивающий его работу средств измерений и автоматики, в связи с чем время работы истца в данной профессии в период с 20.03.2014 по 31.12.2016 подлежит зачету в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ в тяжелых условиях.
При этом суд полагает необходимым отметить, что сам по себе факт отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель надлежащим образом не исполнил возложенную на него обязанность.
Более того, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, с учетом зачтенного судом периода работы общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 12 дней и зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке стажа 5 лет 1 месяц 15 дней, общая продолжительность специального стажа составляет 7 лет 10 месяцев 27 дней, что более установленных законом требуемых 6 лет 3 месяцев, при достижении лицом возраста 58 лет.
В силу ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 22.02.2022, на указанную дату достиг возраста 58 лет, имеет специальный стаж в тяжелых условиях труда более 7 лет, страховой стаж более 25 лет, за истцом подлежит признанию право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае № 102001/22 от 02.03.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.
Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на основании с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ( период работы в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка электроснабжения и КИПиА в котельном цехе с 20.03.2014 по 31.12.2016 в Михайловском филиале ООО «Михайловский завод химических реактивов» по Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел "а" позиция 2140000а-18455.
Взыскать с Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022.
Судья О.В. Махрачева