Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года

Дело № 2-248/2025

УИД 83RS0001-01-2024-002311-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 12 марта 2025года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов,

установил:

В.Д.ВБ. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов. В обоснование заявленных требований указал, что весной 2024 года ему выставлен диагноз <данные изъяты>. 08.08.2024 в Национальном медицинском исследовательском центре имени. B.A. Алмaзовав г. Санкт-Петербурге ему проведена операция на открытом сердце. 26.08.2024 лечащим врачом в г. Нарьян-Маре ему выписаны льготные рецепты на получение лекарственных средств на безвозмездной основе в соответствии c Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.02.2024 № 37-H «Об утверждении перечня лекарственных препаратов в целях обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами и, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании c фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью c подтвержденным эхокардиогpафией в течение предшествующих12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40%, a также которым выполнены аортокoронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий coстентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний», o чем в медицинской информационной системе Ненецкого АОбыли сделаны соответствующие записи. Льготный период получения лекарственных средств составляет два года. 26.08.2024 истцом получены льготные лекарственные средства, a именно: Юперио 100 мг. 56 таблеток (3 упаковки), Эликвис 5 мг. 60 таблеток (3 упаковки) и Амиодарон 200 мг. 30 таблеток (3 упаковки), которые выданы сроком на 3 месяца приблизительно до 25.11.2024 из расчета приема Юперио и Эликвис по 2 таблетки в сутки, a Амиодарон по 1 таблетке в сутки. Впоследствии прием Амиодарона отменен лечащим врачом. B октябре 2024 года истец обратился в поликлинику г. Нарьян-Мара c заявлением o выдаче лекарственных средств: Юперио 100 мг, 56 таблеток (3 упаковки) и Эликвис 5 мг, 60 таблеток (3 упаковки) на период c декабря 2024 года по февраль 2025 года. На заявление получил отказ, ввиду того, что указанных лекарственных препаратов по его льготе нет и когда будут не известно. ПредставительДепартамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа подтвердил отсутствие денежных средств на приобретение указанных лекарств. 25.11.2024 работник отдела выдачи льготных лекарств также подтвердил отсутствие жизненно-необходимых истцу лекарственных средств, что послужило основанием для их приобретения за свой счет, что подтверждается товарными чеками: от 25.11.2024 № 714452 на сумму 5482,00 руб., от 25.11.2024 №821912 на сумму 3101,00 руб.26.11.2024обратился к ответчику с претензией o компенсации расходов на приобретение лекарственных средств, которая оставлена без удовлетворения. Позже в соответствии c товарным чеком от 25.12.2024 № 40681 приобрел лекарственное средство Юперио 100 мг. 56 таблеток (1 упаковка) на сумму 3000,00 руб., a также в соответствии c товарным чеком от 25.12.2024 № 856502 на сумму 3101,00 руб. приобрел лекарственное средство Эликвис 5 мг. 60 таблеток (1 упаковка), на общую сумму 6101,00 руб. из расчета употребления на 1 месяц. Истец считает, что отказ ответчика в выдаче жизненно-необходимых истцу лекарственных препаратов является незаконным. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в размере 14684 руб.

Определениями суда от 29 января 2025 года, 24 февраля 2025 года приняты увеличения исковых требований, с учетом которых истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в размере 30220 руб.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения. Ходатайство об истребовании в отделе отпуска лекарственных средств, подтверждающих отсутствие необходимых ему лекарств, не поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

По определению суда дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в 2024 году установлен диагноз <данные изъяты>.

08.08.2024 в Национальном медицинском исследовательском центре имени. B.A. Алмaзова в г. Санкт-Петербурге истцу была проведена операция на открытом сердце. Описание оперативного вмешательства: Стернотомия; Миоэктомия ВТЛЖ, РЧА изоляция устьев легочных вен и задней стенки ЛП по типу «bох lesion, ушивание ушка ЛП в условиях ЭКК и ККП. Код ВМП: 14.00.61.001.

26.08.2024 лечащим врачом в г.Нарьян-Маре истцу выписаны льготные рецепты на получение лекарственных средств на безвозмездной основе в соответствии c Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.02.2024 № 37-H «Об утверждении перечня лекарственных препаратов в целях обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами и, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании c фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью c подтвержденным эхокардиогpафией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40%, a также которым выполнены аортокoронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий coстентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний», o чем в медицинской информационной системе Ненецкого АО были сделаны соответствующие записи.

26.08.2024 в льготном порядке истец был обеспечен лекарственными средствами: Юперио, Амиодарон, Эликвис, что ответчиком не оспаривается.

В дальнейшем ввиду отказа ответчика в бесплатном обеспечении льготными лекарствамиВеселов Д.В. приобрел вышеуказанные лекарственные лекарства засвой счет, затратив в общем размере 30220 рублей, что подтверждается товарными чеками: от 25 ноября 2024 года №714452 на сумму 5482 руб., от 25 ноября 2024 года №821912 на сумму 3101 руб., от 25 декабря 2024 года №40681 на сумму 3000 руб., от 25 декабря 2024 года №856502 на сумму 3101 руб., от 22 января 2025 года №709664 на сумму 5770 руб., от 22 января 2025 года №890457 на сумму 3368 руб., от 24 февраля 2025 года №15347 на сумму 6398,00 руб.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как предусмотрено частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно пунктам 1, 3, 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем: государственного регулирования в сфере охраны здоровья, в том числе нормативного правового регулирования; организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями; обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктов 3, 5, 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования;организация оказания населению субъект Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированноев том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощимедицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниямипредставляющими опасность для окружающих, и по организацииобеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или co скидкой, также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры.

Отказ в бесплатном обеспечении истца, льготными лекарствами лишает истца права на оказание медицинской помощи.

Согласно подпунктов 1, 2, 11, 15 пункта 12 Положения о Департаменте здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2014 года № 484-п) в сфере охраны здоровья Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, обеспечивает граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями; осуществляет реализацию мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В этой связи, учитывая, что гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение медицинскими препаратами, не был ими обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином их стоимости за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Понесенные ФИО1 расходы на восстановление его нарушенного права (самостоятельное приобретение медицинских препаратов, которыми его должны были обеспечить бесплатно) документально подтверждены и являются его убытками.

Вопреки доводам ответчика, у ФИО1 в соответствии со статьей 15 ГК РФ возникло право требовать с Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, не обеспечившего истца жизненно необходимыми лекарственными средствами, полного возмещения причиненных ему убытков.

Представитель ответчика возражения и контррасчета по иску не представил.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию денежные средства, затраченные ФИО1 на приобретение лекарств в количестве и объеме, которые определены медицинскими показаниями, на общую сумму 30220 руб.

С учетом требований части 4 статьи 103 ГПК РФ, а также подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа – исполнительного органа Ненецкого автономного округа государственной пошлины в доход бюджета по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов - удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (ОГРН <***>), в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов,в размере 30220 (тридцать тысяч двести двадцать) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Брежнева