Дело № 2-672/2023 22 февраля 2023 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Цыганковой Ю.В.,
при секретаре Шестаковой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Красносельского района СПб к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование требований ссылается на то, что жилое помещение – комната коммунальной квартиры, жилой площадью 14,50кв.м, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, на основании решения суда от 03.08.2011 года ответчик был выселен из жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург <адрес> и вселен в спорное жилое помещение. Согласно справки формы №9 ответчик ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения. Согласно ответу Красносельского РЖА от 22.03.2022 договор социального найма в письменной форме с ФИО1 заключен не был. Спорное жилое помещение является собственностью Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Из справки главного бухгалтера Красносельского РЖА в связи с отсутствием письменного договора социального найма, по спорному жилому помещению лицевой счет не открывался. Ответчик не несет обязательств, вытекающих из договора социального найма, и его отсутствие в течении длительного времени на жилой площади нельзя признать временным. Актом обследования жилого помещения ответчик в спорном помещении не проживает и никогда не проживал, личных вещей в помещении не имеется, фактический адрес проживания ФИО1 не известен. На основании изложенного истец обратился в суд и просит признать ФИО1 <дата> года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>.
Представитель истца – Администрации Красносельского района города Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте согласно правилам ст. 113 ГПК РФ по адресу регистрации (г. Санкт-Петербург, <адрес>), имеющийся в материалах дела, судом направлялась повестка, содержащая информацию о времени и месте рассмотрения дела, которая адресату не вручена, указано, что адресат за корреспонденцией не является. Иного адреса проживания ответчика в материалах дела не имеется. Известить ответчика о времени и месте рассмотрения дела иным предусмотренным ГПК РФ способом не представилось возможным.
При таком положении, принимая во внимание, что судом предприняты все необходимые меры для извещения ответчика по адресу регистрации, иного адреса места жительства ответчика в материалах дела не имеется, о перемене адреса ответчик не извещал, сведения о наличии у него сотового телефона не имеется, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.
На основании ст.ст. 12, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
По смыслу данных норм, юридически значимым по делу обстоятельством является факт вселения ответчиков в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации осуществляет законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений определены статьей 13 и частью 2 статьи 14 Кодекса, при этом данный перечень исчерпывающим не является.
В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Кодекса к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 статьи 14 Кодекса полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 14 Кодекса).
В силу положений п. 3.12.6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрации районов реализуют полномочия по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, а также в силу п. 3.12.31 осуществляют контроль за использованием жилых помещений и(или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке заключения договоров найма, социального найма помещений государственного жилищного фонда, утв. распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 10 октября 1997 года N 1062-р, договор социального найма помещений государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, заключается с гражданином, получившим в установленном порядке право на заключение такого договора, государственными учреждениями районными жилищными агентствами.
Пунктом 2 Положения предусмотрено, что основанием для заключения договора является распоряжение о предоставлении жилых помещений нанимателю главы Территориального управления администрации Санкт-Петербурга либо Комитета по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией. Для договоров социального найма основанием является также ордер, подписанный руководителем уполномоченного органа администрации (территориального управления либо Комитета по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга).
Из материалов дела следует, что администрация Красносельского района города Санкт-Петербурга заявляет требование о признании ФИО1 утратившим право пользование жилым помещением по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, комната № 2 площадью 14,50 кв.м.
. Данное жилое помещение является собственностью Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Данное жилое помещение было предоставлено ответчику в соответствии с распоряжением Администрации Невского района Санкт-Петербурга № 165-р от 11.03.2011 года (л.д. 7).
Вступившим в законную силу решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2011 года постановлено выселить ответчика из общежития по адресу: Санкт-Петербург <адрес> в комнату жилой площадью 14,50 кв.м. квартиры <адрес> Санкт-Петербурга (л.д. 8-10).
ФИО1 в жилом помещении не зарегистрирован(л.д.13).
Актом от 04.04.2022 обследования жилого помещения по указанному выше адресу, проведенного Красносельским РЖА, установлено, что спорная комната свободна, находится в удовлетворительном состоянии, открыта, ФИО1 в жилом помещении не проживает, вселиться не пытался, место его фактического проживания соседям не известно.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 г. снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу ст. 6 указанного Закона, обязанностью гражданина является явка в органы регистрационного учета при изменении места жительства для регистрации.
Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение состоит из одной комнаты, жилой площадью 14,50 кв. м, расположенной в трехкомнатной квартире, на основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2011 было представлено ФИО1
Согласно сведениям справки о регистрации (по форме 9) ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирован.
Согласно ответу на запрос суда у МИФНС 22 России по Санкт-Петербург сведения о доходах у ФИО1 отсутствуют. Согласно ответу Управления Росреестра у ФИО1 сведения о наличии имущества в собственности отсутствуют. Согласно ответу ТФОМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 с 01.01.2018 по настоящее время за медицинской помощью не обращался. Согласно ответу сотовых операторов ФИО1 абонентом мобильной связи не является.
Доказательств обратного суду не представлено, судом не добыто.
Факт вселения и проживания ответчика в квартире по спорному адресу в установленном законом порядке, факт чинения ответчику препятствий к вселению и проживанию по спорному адресу подтверждения не нашел.
При этом, следует принять во внимание, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04.04.1996 года N 9-П и от 02.02.1998 года N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
По смыслу статьи 214 ГК РФ спорное жилое помещение является государственной собственностью и составляет имуществом казны Санкт-Петербурга.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением – комнатой в трехкомнатной квартире, принадлежащей Санкт-Петербургу на праве собственности, являются обоснованными.
Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая отсутствия в материалах дела доказательств вселения и проживания ответчика в спорном помещении, отсутствие объективных препятствий для вселения и неучастие в оплате данного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что не проживание ответчика носит постоянный характер и не обусловлено уважительными причинами; обязанностей по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг не исполняет, что дает основания для удовлетворения требования администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Красносельского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.
Признать ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <...> утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № 2, жилой площадью – 14,50 кв. м, в квартире по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Цыганкова Ю.В.
Мотивировочная часть решения изготовлена 01 марта 2023 года.
Судья: Цыганкова Ю.В.