14RS0035-01-2022-015152-64

Дело № 5-4435/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27 сентября 2022 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ____ года рождения, уроженки ___, гражданки ___, с высшим ___ образованием, ___, имеющей на иждивении ___ несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: ____, фактически проживающей по адресу: ____, являющейся ___, ___, ___, паспорт серии № выдан МВД по Республике Саха (Якутия) ____ г.,

УСТАНОВИЛ :

____.2022 г. участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН отдела полиции №2 МУ МВД России «Якутское» майором полиции Ч. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является блогером в социальной сети «Instagram» под сетевым именем «___», с ___ подписчиками. ____ 2022 года из социальной сети «Instagram» в новостной ленте прочитала, что ____2022 г. в ___ час. на площади ____ состоится танец «Осуохай», мирная акция в поддержку жен и матерей, у которых мобилизованы мужья и сыновья. Решив помочь женам и матерям мобилизованных лиц, захотела участвовать в данной акции. После чего в тот же день около ___ часов в сториз указанной социальной сети «Instagram» разместила на своей странице сообщение «___». ____ 2022 года она пришла на площадь ___ и участвовала в указанном мероприятии с ___. После того, как некоторые женщины начали доставать литки бумаги с надписями «___» и выкрикивать лозунги, ФИО1 ушла, поняв, что имеет место митинг агрессивно настроенных людей. Пользователь с сетевым именем «Р.» ей не знаком. Предоставленную сотрудниками полиции иллюстрацию снимка экрана (скриншот) с ее страницы с опубликованным сторизом, и размещенную пользователем «___», где на ряду с вышеуказанным текстом, размещен текст содержания «___», ___!» увидела впервые. Не знает кто разместил данную информацию. Также пояснила, что не является организатором мероприятия, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Вину во вменяемом нарушении не признает.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ. Административная ответственность за совершение указанных деяний заключается в: а) наложении административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 30 000 рублей, или привлечении к обязательным работам на срок до 50 часов, или в административном аресте на срок до 10 суток; б) наложении административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей; в) наложении административного штрафа на юридических лиц в размере от 70 000 до 200 000 рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу статьи 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ на организатора публичного мероприятия возложен ряд обязанностей, в их числе обязанность подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 7 указанного Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ____.2022 г., ____.2022 г. ФИО1 в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в период времени с ___ минут на площади ____ во время проведения якутского национального танца «Осуохай» в составе группы граждан приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия (митинга), которое повлекло организованное массовое скопление и передвижение граждан в общественном месте с публичными призывами. ____.2022 г. в ___ часа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Instagram», где ФИО1 зарегистрирована в качестве пользователя под сетевым именем «С.», разместила на своей странице сториз сообщение «___». Тем самым, ФИО1 нарушила требования, предусмотренные п.1 ч.4 ст.10, п.1 ст.5, ч.3 ст.6, ч.2 ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно не подала в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 120 дней до дня проведения публичного мероприятия, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях действий либо их совокупности: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Закона о публичных мероприятиях).

Проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В данном случае, ФИО1, являясь блогером в социальной сети «Instagram» (Instagram принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в Российской Федерации) под сетевым именем «С.» на своей странице сториз разместила информацию об участии ____.2022 г. в ___ час. на ____ в публичном мероприятии в танце «Осуохай». Данная информация на момент опубликования являлась доступной для неограниченного круга лиц. Таким образом, ФИО1, являясь известным блогером с ___ подписчиков, фактически оповестила неопределенный круг граждан о дате, времени и месте проведения публичного мероприятия, то есть осуществила действия по организации публичного мероприятия без подачи соответствующего уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной государственной власти Республики Саха (Якутия) или орган местного самоуправления.

Таким образом, действия привлекаемого лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, в частности вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по РС(Я) ФИО2, скриншотами размещенной информации из социальной сети «Instagram», письменными и устными объяснениями самой ФИО1, в которых она подтверждает размещение о проведении публичного мероприятия.

При вынесении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, ее семейное и имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим ее виновность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ____ года рождения, уроженку ___, проживающую по адресу: ____ (паспорт серии № выдан МВД по Республике Саха (Якутия) ____ г.), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

___

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: М.В. Макаров