Дело № 5-173/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 08 сентября 2022 года

Судья Калтанского районного суда ... (...) Ванюшин Е.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Пульсар» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Калтанский районный суд поступил протокол № от ХХ об административном правонарушении, составленный врио начальника ОВМ МВД России по ... К. о привлечении ООО «Пульсар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, за то, что общество с ограниченной ответственностью «Пульсар», согласно лицензии № от ХХ осуществляет медицинскую деятельность по адресу: ..., а именно привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Киргизии Т., ХХ г.р., имеющую вид на жительство ... от ХХ, в качестве «медицинской сестры», трудовой договор № заключенный от «21» июня 2022 года.

ХХ общество с ограниченной ответственностью «Пульсар» направило уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Киргизии Т., ХХ г.р., в ГУ МВД России по .... Однако, в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ХХ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора). Общество с ограниченной ответственностью «Пульсар» в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора с гражданкой Киргизии не уведомило УВМ ГУ МВД России по ... о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Киргизии Т., ХХ г.р.,

Общество с ограниченной ответственностью «Пульсар», нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от ХХ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказ МВД России от ХХ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядка уведомления МВД России и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», т. е. совершил (а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отделения УФМС РФ по ... в ... о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Пульсар» о дате судебного заседания извещено надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие. Вину признают, просят вынести наказание в виде предупреждения, так как ранее за аналогичные правонарушения общество не привлекалось.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях юридического лица ООО «Пульсар» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФобАП.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ХХ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ХХ N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ХХ ООО "Пульсар " в лице генерального директора Р. заключило трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан Киргизии Т.П., принятой для выполнения работы в должности медицинской сестры.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства ООО "Пульсар" в срок до ХХ включительно не направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Отдела МВД России по ... уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Данное правонарушение было выявлено ХХ врио начальника ОВМ Отдела МВД России по .... ООО "Пульсар " нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ХХ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ООО "Пульсар " протокола об административном правонарушении № от ХХ, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 3 - 4).

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в деле, а именно: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, трудовым договором № от ХХ заключенного между ООО «Пульсар» в лице генерального директора Р. и Киргизии Т.П., приказом о приеме на работу от ХХ, уведомлением ГУ МВД России по ....

Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения требований законодательства о направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренную законом обязанность не выполнило.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обосновано пришел к выводу о виновности и ООО "Пульсар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели административного наказания.

Между тем административное правонарушение совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем, ООО «Пульсар» следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, ООО «Пульсар» назначить административное наказное в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.В. Ванюшин