07RS0001-02-2023-001357-33

Дело № 2-2529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при участии помощника судьи Загаштоковой К.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО2, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность,

установил:

30.11.2022 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано, из педагогического стажа истца исключен период работы с 26.08.1991 по 31.12.1991 в Екатериноградской средней школе, поскольку в лицевых счетах значится ФИО4 (неверно указано отчество), указано, что ФИО3 не выработан необходимый льготный стаж.

Считая данное решение нарушающим ее право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом стаж, 20.03.2023 ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), период работы с 26.08.1991 по 31.12.1991, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30.11.2022.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, счел, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам пенсионного законодательства.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы иска, исследовав материалы настоящего дела, а также отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" - общеобразовательное учреждение: школы всех наименований, лицей, гимназия.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Судом установлено, что 30.11.2022 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 27.02.2023 № 02-15-08/307 ФИО3 отказано в назначении пенсии. Истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 25 лет 6 месяцев 9 дней, пенсионным органом не принят в стаж для назначения пенсии период работ с 26.08.1991 по 31.12.1991 в Екатериноградской средней школе в качестве учителя русского языка и литературы, поскольку в лицевых счетах значится ФИО4 (неверно указано отчество).

Истец претендует на включение данного периода в подсчет специального стажа.

В подтверждение периода работы ФИО3 в Екатериноградской средней школе Прохладненского района КБР, ныне Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя образовательная школа ст. Екатериноградской», с 26.08.1991 по 20.08.1998, истцом представлены следующие доказательства:

трудовая книжка серии АТ-VI № 2259039, в которой содержатся записи о приеме ФИО3 в качестве учителя русского языка и литературы с 26.08.1991 (на основании приказа № 36 по Прохладненскому РОНО от 26.08.1991), об увольнении с 20.08.1998 (на основании приказа № 25 по Прохладненскому РОНО от 17.08.1998 г.);

Справка № 44 от 20.01.2022, выданная Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя образовательная школа ст. Екатериноградской», согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала учителем русского языка и литература на 1 ставку с 26.08.1991 (приказ № 28 п. 3 от 26.08.1991) по 20.08.1998 (приказ № 26 п. 7 от 17.08.1998). Кроме того, в справке содержатся сведения о периодах нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Справка выдана на основании книги приказов за 1991-1998 гг., лицевых счетов за 1991-1998 гг., находящихся на хранении в администрации с.п. ст. Екатериноградской, тарификационных списков за 1991-1998 гг., личной карточки формы Т-2, штатного расписания за 1991-1998 гг.

Справка № 246 от 02.04.2019, выданная Местной администрацией сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в МКОУ «СОШ ст. Екатериноградской» с 26.08.1991 по 20.08.1998 в должности учителя русского языка и литературы. Также в справке содержатся сведения о больничном листе по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Справка выдана на основании лицевых счетов за 1992-1998 гг.

Период работы ФИО3 с 26.08.1991 по 31.12.1991 исключен из педагогического стажа на том, основании, что согласно архивной справке № 22, выданной 26.01.2022 Местной администрацией Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в архивных документах по личному составу Фонда № 27 в лицевых счетах за 1991 год по средней школе значится ФИО4 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе).

Вместе с тем, в данной справке указано, что других работников средней школы ст. Екатериноградской за 1991 год с подобными ФИО в лицевых счетах не значится.

В целях подтверждения работы истца в оспариваемый период в качестве учителя русского языка и литературы МКОУ «СОШ ст. Екатериноградской» выданы следующие документы:

- заверенная копия приказа № 28 от 26.08.1991, где в п. 3 содержатся сведения о том, что ФИО3 с 26.08.1991 назначена учителем русского языка и литературы;

- справка № 150 от 27.02.2023, подтверждающая, что других лиц в МКОУ «СОШ ст. Екатериноградской» с данными «Мельникова Ирина» за период работы в 1991 году не значится.

Исходя из изложенного, с учетом оспариваемого периода, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет 25 лет на 2020 год.

Разрешая требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 30.11.2022, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 приведенной нормы).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2020 году.

Поскольку при включении спорного периода судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у ФИО3 педагогический стаж составляет не менее 25 лет с учетом положений приложения 7 к закону, то право на назначение пенсии в рамках пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" наступает 30.11.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30.11.2022 года, включив в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 26.08.1991 по 31.12.1991.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20.04.2023.

Председательствующий М.Б. Пшунокова