Дело № 2а-2962/2022
УИД 79RS0002-01-2022-005641-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Кривошеевой И.В.,
при секретаре Тимофеевой К.А.,
с участием помощника военного прокурора Лещёва Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещённых к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты с сетевыми адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
содержащие запрещенную информацию – сведения, раскрывающие имена, анкетные данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции.
Просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами:
- <данные изъяты>
- <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области включить интернет сайты с названными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник военного прокурора Лещёв Л.Е. доводы и требования административного иска поддержал.
В судебное заседание представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассматривать без его участия.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).
Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу,собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранномугосударству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.
В силу части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей анкетные (персональные) данные граждан Российской Федерации, в том числе военнослужащих.
Согласно материалам дела проведенная военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проверка показала, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с сетевыми адресами:
<данные изъяты>;
<данные изъяты>
содержит запрещенную информацию – сведения, раскрывающие имена, анкетные данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции. Информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.
Помимо этого, указанные Интернет-ресурсы занимаются сбором персональных данных военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации.
Таким образом, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным выше адресам, носит противоправный характер.
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Из материалов дела установлено, что в Едином реестре запрещенной информации URL-адреса:
<данные изъяты>
<данные изъяты> не значатся. Сайты, размещенные по указанным адресам, не зарегистрированы в качестве средств массовой информации.
При таких обстоятельствах, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
В связи с этим Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области сразу вносит спорные интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц на интернет страницах с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области внести интернет-страницы с UPL-адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца.
Судья И.В. Кривошеева