УИД: 11RS0014-01-2022-000637-80

Дело № 2а-17/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием административного истца пом.прокурора Елфимовой Д.М., представителя административного ответчика АСП «Додзь» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению

прокурора Корткеросского района к

администрации сельского поселения «Додзь»

об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Корткеросского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, с учетом уточненных требований, об обязании администрации муниципального образования сельского поселения «Додзь» (далее по тексту – АСП «Додзь») в срок до <дата> осуществить обустройство (обновление) вокруг населенных пунктов <адрес> противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров или иного противопожарного барьера, за исключением территории границ данных населенных пунктов, прилегающих к водным объектам, в т.ч. <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района на основании информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Корткеросского района (далее – ОНД) и главы СП «Додзь» установлено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров вокруг населенного пункта <адрес> входящих в состав СП «Додзь» не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер, т.е. административным ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности в лесах и населенных пунктах посредством ненадлежащего содержания минерализованных полос, которые в случае возникновения не только пожаров зданий и иных сооружений, но и лесных пожаров, должны обеспечить противопожарную защиту населенных пунктов сельского поселения и прилегающих к ним лесным участкам.

В судебном заседание пом.прокурора Елфимова Д.М. на доводах и заявленных уточненных требованиях настаивала. Суду пояснив, что при обследовании территории <адрес> установлено, что имеется необходимость в установлении минерализованных полос, иных противопожарных барьеров: вокруг территории населенного пункта <адрес>

Представитель административного ответчика ФИО1 с заявленными уточненными требованиями согласна в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу требований ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров, а также принятие мер по локализации пожара (ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее – объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Обеспечив исполнение данных Правил, орган местного самоуправления решает вопросы технического обеспечения пожарной безопасности населенного пункта, выполняет первичные меры пожарной безопасности.

В силу абз. 2 п. 70 Правил в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м или иные противопожарные барьеры.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения АСП «<...>» законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах на территории указанного сельского поселения в части надлежащего обеспечения первичных мер пожарной безопасности на основании информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Корткеросского района (далее по тексту– ОНД Корткеросского района) и главы СП «Додзь», в результате которой, а также установленных в судебном заседании обстоятельств установлено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров вокруг территории населенного пункта <...> за исключением прилегания границ данных населенных пунктов к водным объектам, в т.ч. <адрес>, входящих в состав СП «Додзь», не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер. Что не оспаривается представителем административного ответчика.

Таким образом, администрацией СП «Додзь» ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности в лесах и населенных пунктах посредством ненадлежащего содержания минерализованных полос, которые в случае возникновения не только пожаров зданий и иных сооружений, но и лесных пожаров, должны обеспечить противопожарную защиту населенных пунктов сельского поселения и прилегающих к ним лесным участкам.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также повреждения частного, государственного и муниципального имущества, леса и иных лесных насаждений.

Учитывая, что обязанность в сфере противопожарной безопасности в лесах и населенных пунктах, в частности <адрес>, возложена на администрацию СП «Додзь», а также, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в указанном населенном пункте имеются нарушения требований пожарной безопасности в указанной выше части, суд приходит к выводу о нарушении прав неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством Российской Федерации, и считает требования прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Срок до <дата> для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным для совершения всех необходимых организационных и распорядительных действий по исполнению решения суда о возложении обязанности на орган местного самоуправления, в т.ч. с учетом характера нарушения прав граждан на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания.

Органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Додзь» в срок до <дата> осуществить обустройство (обновление) вокруг населенных пунктов <адрес> противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров или иного противопожарного барьера, за исключением территории границ данных населенных пунктов, прилегающих к водным объектам, в т.ч. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.