Дело № 2-SK-4/2023 (№ 2-SK-186/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Среднеколымск 02 февраля 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании возмещения по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В Верхнеколымский районный суд поступило исковое заявление ФИО1 к ГУ ОПФР РФ о взыскании возмещения по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. Проживает в г. Среднеколымск, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом отправился по маршруту Среднеколымск – Якутск, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Якутск – Москва (Домодедово), ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом авиакомпания «Армения Эйрвэйз» по маршруту Москва (Внуково) – Ереван – Батуми. По обратному маршруту отправился ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом «Турецкие авиалинии» по маршруту Батуми – Стамбул, ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом «REDWINGS» по маршруту Стамбул – Москва (Жуковский), ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва (Домодедово) – Якутск, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Якутск – Среднеколымск.ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ ОПФР РФ по РС (Я) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан отказ в оплате компенсации по маршруту Москва (Внуково) – Ереван – Батуми, Батуми-Стамбул-Москва (Жуковский) в связи с нахождением места отдыха за пределами территории РФ, а также не предоставлением части платежных поручений.

Истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию за расходы на проезд.

Истец – ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – ГУ ОФПиСС РФ по РС (Я) извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Правление ПФР постановило переименовать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (постановление № 298п от 08.12.2022).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является <данные изъяты>, проживает в <...> (Якутия).

ФИО1 обратился в ГУ ОФПиСС РФ по РС (Я) (ранее ГУ ОПФР РФ) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам: Среднеколымск - Якутск - Москва - Ереван - Батуми - Стамбул - Москва - Якутск - Среднеколымск, представил проездные документы, справки о стоимости проезда.

Представлены электронные авиабилет на перелеты по указанным маршрутам, справка авиаперевозчика, содержащая сведения о перелете по указанным маршрутам согласно которым стоимость перелета пассажира ФИО1 по территории РФ по маршруту Москва - Батуми составила № руб., по маршруту Стамбул - Москва стоимость перелета по территории РФ составила № руб.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва - Ереван - Батуми - Стамбул - Москва.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.

Отсутствие в Правилах прямого указания порядка выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации. Исключение такой возможности не согласуется со смыслом ст. 34 Закона № 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации ставит часть проживающих в северных регионах неработающих пенсионеров в неравное положение с другими, приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Кроме того, право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов.

Размер компенсации, подлежащей взысканию, определяется судом исходя из стоимости проезда по территории РФ в соответствии со стоимостью проезда, подтвержденной справками перевозчика:

- по маршруту Москва - Ереван - <данные изъяты> рублей (справка ЗАО Авиакомпания "Армения Эйрвейз" от ДД.ММ.ГГГГ);

- по маршруту Стамбул - Москва (Жуковский) - <данные изъяты> (справка RED WINGS от ДД.ММ.ГГГГ);

- итого - <данные изъяты> копеек.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании возмещения по оплате проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Гончар

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 года.