УИД 22RS0№-37
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года <адрес>
Усть-Калманский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ж.В. Головановой,
при секретаре ФИО2,
с участием ответчика ИП А.ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация о коллективных средствах размещения, осуществляющих хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в нарушение Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, согласно которому информация о присвоении гостинице определенной категории отсутствует в гостинице «Уют» по адресу: <адрес> А.М.о..
Ответчик совершает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: не предоставляет необходимую и достоверную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
С учетом уточненных требований от 06.02.2023 истец просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о присвоении гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей посредством ее размещения в помещении гостиницы, на сайте гостиницы в сети Интернет в наглядной и доступной форме информацию о присвоении гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
В судебное заседании представитель истца территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований в части. О том, что такая информация должна быть размещена в гостинице, не знал, никакого предписания от Роспотребнадзора не получал. Сайта у гостиницы нет, поэтому не согласен с требованиями о размещении необходимой информации в сети Интернет.
Сертификат соответствия он получил 06.02.2023, информационный знак на здании гостиницы разместил.
Свидетельство о присвоении гостинице категории в здании гостиницы не размещено, т.к. только получил его.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные оказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с нормами Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрена классификация гостиниц, которая осуществляются аккредитованными организациями (ст.5).
Положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.
Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1860 утверждено Положение о классификации гостиниц, которое устанавливает: порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц; форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.
Основными целями классификации гостиниц являются: предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным настоящим Положением; повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц (п.1,2).
Заявитель в целях осуществления классификации гостиницы направляет в адрес аккредитованной организации заявку на проведение классификации гостиницы, к которой прилагаются определенные документы и сведения (п.15).
Гостиницы, которым присвоена категория, предусмотренная настоящим Положением, обязаны применять информационный знак о присвоенной гостинице категории (далее - знак категории). Знак категории представляет собой форму доведения до потребителей и других заинтересованных лиц информации о присвоенной гостинице категории, предусмотренной настоящим Положением.
Право применения знака категории устанавливается на срок действия свидетельства.
Знак категории имеет прямоугольную форму. В верхней части знака категории расположены слова "Система классификации гостиниц". В средней части знака категории размещается надпись с указанием присвоенной гостинице категории, ниже размещается в один ряд изображение звезд в количестве, соответствующем присвоенной категории (при присвоении категории "без звезд" размещается только надпись с указанием присвоенной гостинице категории). Знак категории изготавливается из прочного материала, обеспечивающего длительное использование при соответствующих климатических условиях. Высота знака составляет 400 мм, ширина - 500 мм.
Знак категории размещается на доступном для обозрения месте на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение, или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляет деятельность) гостиница. Знак категории в электронном виде размещается на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) (п.43,44).
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю гостиничные услуги.
Исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать в том числе, сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (п.9).
Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей.
Исполнитель также вправе довести до сведения потребителя информацию, предусмотренную пунктом 9 настоящих Правил, посредством ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителя на русском языке и дополнительно по усмотрению исполнителя на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках (п.10,11).
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Как установлено в судебном заседании ИП ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> (л.д.9-12).
На момент подачи иска в нарушение вышеуказанных положений нормативно-правовых актов ответчик не разметил информационный знак о присвоенной гостинице категории, а также в гостинице отсутствует информация о присвоении определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.
В ходе рассмотрения дела ответчиком проведена классификация гостиницы, получено свидетельство о присвоении гостинице категории, на входе в гостиницу размещен информационный знак, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами.
Однако, до настоящего времени до сведения потребителей посредством ее размещения в помещении гостиницы в наглядной и доступной форме информация о присвоении гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации не доведена, что является нарушением п.9,10 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853.
Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Учитывая, что судом установлено, что ответчиком до сведения потребителей посредством ее размещения в помещении гостиницы в наглядной и доступной форме информация о присвоении гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации не доведена, требования иска о признании противоправными действий ИП ФИО1 и понуждении к совершению действий в указанной части подлежат удовлетворению.
При этом, требования о понуждении к размещению вышеуказанной информации на сайте гостиницы в сети Интернет, а также о доведении до потребителей информации о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, удовлетворению не подлежат, поскольку размещение информации на сайте является правом, а не обязанностью исполнителя услуг, своего сайта у гостиницы «Уют» не имеется; доказательств приостановления действия свидетельства от 06.02.2023 о присвоении гостинице «Уют» определенной категории, истцом в материалы дела не представлено.
В силу п.19 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о присвоении гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей посредством ее размещения в помещении гостиницы в наглядной и доступной форме информацию о присвоении гостинице «Уют», расположенной по адресу: <адрес> определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ж.В. Голованова
Мотивированное решение
изготовлено 22.02.2023
Судья Ж.В. Голованова