Решение по делу № 2-6770/2022 от 30.01.2023 - о признании права на получение страховой пенсии по старости умершего лица, возложении обязанности осуществить выплату неполученной умершим страховой пенсии по старости.

54RS0010-01-2022-010584-28

Дело №2-941/2023 (№2-6770/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при помощнике судьи

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение страховой пенсии по старости умершего лица, возложении обязанности осуществить выплату неполученной умершим страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать за ней право получение пенсии, причитавшейся ее супругу ФИО4 в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить ей все полагавшиеся ее супругу ФИО4 пенсионные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требовании истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО4 Она обратилась к ответчику по поводу выплаты ей всех неполученных ее супругом пенсионных выплат, в чем ей было отказано ответчиком по причине того, что выплата пенсии ФИО4 была сначала приостановлена, а впоследствии прекращена по причине неполучения ФИО4 пенсии.

Истец не согласна с отказом ответчика, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила суду.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не направил своего представителя, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 1 пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9).

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:

1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Частью 7 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется:

1) в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения;

2) в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).

В предусмотренных частью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений) (ч. 7.1 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 (л.д. 27).

ФИО4 и ФИО3 состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 34).

С заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 обратились супруга ФИО3 и дочь ФИО2 (л.д. 28-32).

Согласно выписке из домовой книги ФИО4 и ФИО3 проживали вместе по адресу: <адрес> (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный фонд, просила выплатить ней начисленные суммы пенсии, причитающиеся супругу ФИО4 и не полученные им в связи со смертью (л.д. 65-67).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были произведены выплаты пенсии ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес>, просила выплатить ей и ФИО3, как наследникам после смерти ФИО4, причитающиеся ФИО4 пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно ответу пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата были приостановлены ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в виду неполучения ФИО4 пенсии в течение 6 месяцев подряд, в связи с чем выплате подлежат только те пенсионные выплаты, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и которые были выплачены наследнику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что на получение пенсионных выплат после смерти отца не претендует как наследник, просила взыскать заявленные в иске пенсионные выплаты в пользу истца ФИО3, также указала, что ее отец ФИО4 не получал пенсию в виду того, что он также получал пенсию по линии МВД, в связи с чем он жил на те денежные средства, которые получал по линии МВД. Кроме того, ФИО4 болел с 2019 года, занимался лечением, лечение он проходил за счет тех денежных средств, которые получал по линии МВД.

Согласно представленным истцом удостоверениям ФИО4 являлся Ветераном военной службы, Ветераном труда.

Представленными представителем истца медицинскими документами подтверждается факт прохождения ФИО4 лечения в 2019-2022 гг.

На основании пункта 13 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 545н (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65407), доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Доставка пенсии гражданину производится по заявлению о назначении пенсии на основании данных о выбранном пенсионером способе доставки, указанных в поданном заявлении для назначения пенсии.

Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает и ведет лицевой счет в электронном виде (п. 20 Правил).

Как указал ответчик в отзыве на иск, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и ЕДВ ФИО4 была приостановлена на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с неполучением пенсии и ЕДВ в течение 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и ЕДВ ФИО4 была прекращена на основании п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Также ответчиком указано, что перечисление пенсии и других социальных выплат (ЕДВ) ФИО4 происходило на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк».

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П изложена правовая позиция о том, что по смыслу пункта 4 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 885н; утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ) пенсия, поступившая (зачисленная) на счет пенсионера в кредитной организации, признается доставленной и полученной им. Из аналогичного понимания доставки и получения пенсии указанным способом исходят и действующие Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545н).

Исходя из этого с момента зачисления сумм пенсии на счет (вклад) пенсионера в кредитной организации (банке) обязательства пенсионного органа по выплате назначенной гражданину пенсии считаются исполненными, а соответствующие денежные средства - не только выплаченными и доставленными, но и полученными пенсионером.

При выборе такого способа доставки и получения пенсии, как зачисление ее сумм на счет (вклад) пенсионера в кредитной организации (банке), право ее получателя на распоряжение соответствующими денежными средствами возникает с момента их зачисления на счет (вклад), поскольку именно с этого момента у пенсионера появляется как юридическая, так и фактическая возможность беспрепятственного совершения в отношении указанных денежных средств любых не противоречащих закону действий, в том числе снятие их со своего счета (вклада) полностью либо частично, а если речь идет о денежных средствах, зачисленных на банковский счет пенсионера, - также размещение их во вклад, перевод иному лицу и пр.

В силу этого несовершение пенсионером в отношении денежных средств, зачисленных на его банковский счет в качестве пенсии, а значит - считающихся уже полученными им, каких-либо операций, в том числе с целью их накопления, также является одним из возможных, не противоречащих закону, способов распоряжения гражданином принадлежащими ему денежными средствами и во всяком случае не может расцениваться как отказ от получения пенсии.

Таким образом, отсутствие (даже в течение длительного времени) операций с денежными средствами, зачисленными на банковский счет гражданина в качестве пенсии, не означает неполучение пенсионером выплаченной ему пенсии, а потому и не должно влечь для него тех предусмотренных законом правовых последствий, которые обусловлены фактом неполучения пенсии и предполагают ограничение его права на пенсионное обеспечение. Иной подход, при котором на гражданина - получателя пенсии возлагалась бы обязанность регулярно осуществлять какие-либо операции по своему банковскому счету, а надлежащее исполнение им данной обязанности выступало бы в качестве необходимого условия реализации его права на пенсионное обеспечение, означал бы несовместимое с требованиями статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации ограничение права пенсионеров на самостоятельное распоряжение выплаченными им в качестве пенсии денежными средствами.

Решение пенсионного органа о приостановлении и последующем прекращении выплаты пенсии конкретному гражданину по указанным выше основаниям, связанным с ее длительным неполучением, не может быть принято без учета избранного пенсионером способа доставки и получения пенсии.

Таким образом, с учетом того, что ФИО4 при жизни избрал способ доставки пенсии путем ее зачисления на счет, открытый в кредитной организации, следовательно, то обстоятельство, что ФИО4 длительное время не осуществлял движение денежных средств по счету, на который поступала пенсия, не свидетельствует о неполучении им пенсии, поскольку с момента зачисления пенсии на счет в банке пенсия считается пенсионером фактически полученной.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа о приостановлении, а затем о прекращении выплаты пенсии являлось незаконным, поскольку ФИО4 не отказывался от получения пенсии, а доводы пенсионного фонда об обратном основаны на неверном толковании норм законодательства.

Поскольку по вине пенсионного фонда вследствие незаконного приостановления и прекращения выплаты пенсии ФИО4 при жизни не получил причитающиеся ему пенсионные выплаты, следовательно, при жизни ФИО4 у пенсионного фонда возникла задолженность перед ФИО4 по выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату смерти.

На основании изложенного, ФИО3, как наследник после смерти ФИО4, имеет право востребовать у пенсионного фонда неполученные при жизни ФИО4 пенсионные выплаты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за ФИО3 в порядке наследования подлежавшей выплате при жизни ФИО4 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а на ответчика суд возлагает обязанность выплатить ФИО3 причитающиеся при жизни ФИО4 пенсионные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт <...>) право на получение в порядке наследования подлежавшей выплате при жизни ФИО4 (СНИЛС <***>) страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) выплатить ФИО3 (паспорт <...>) причитающиеся при жизни ФИО4 (СНИЛС <***>) пенсионные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь