РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года

....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7,

прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» о признании незаконным и отмене в части решений конкурсной комиссии, Ученого Совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», указав в обоснование заявленных требований, что состояла в трудовых отношениях с Иркутским государственным аграрным университетом им. А.А. Ежевского. Руководителем организации является ректор ФИО1. Истец работает в этой организации с 2003 года, сначала в должности доцента по совместительству на факультете биотехнологии и ветеринарной медицины. С 2013 после приглашения ВУЗа на должность профессора кафедры трудится в этом качестве по настоящее время. Истец ФИО2 является профессиональным вирусологом и была приглашена в постоянный штат для преподавания дисциплины «вирусология», которая является базовой в подготовке ветеринарных врачей. В текущем году 24 июня состоялся конкурс на замещение вакантной должности профессора кафедры, который истец по решению ученого совета ВУЗа не прошла. В итоге с **/**/**** уволена, поскольку годовой трудовой контракт № от **/**/**** заканчивается 31 августа текущего года.

Истец полагает, что руководство вуза допустило нарушения, истица имеет ученую степень доктора наук и стаж научно-педагогической работы более 18 лет, за последние три года есть необходимые публикации, в том числе, в изданиях, входящих в базу Web of Science 1 статья и рекомендованных ВАК, согласно РИНЦ показатели ФИО2 входят в первую пятерку по вузу, а рейтинг по ядру РИНЦ является самым высоким в вузе; иных претендентов на данную должность не было. Истица полагает, что ее увольнение связано с неприязненными отношениями со стороны руководства, так до проведения конкурса на замещение вакантной должности, дисциплина «Вирусология» была исключена из учебного плана, по обращению истицы в министерство сельского хозяйства дисциплина была восстановлена.

Просит признать незаконным, необоснованным и отменить решение конкурсной комиссии Учёного Совета ФГБОУ ВО «ИГАУ имени А.А. Ежевского» от **/**/****, выраженное в протоколе №, в части,

признать незаконным, необоснованным и отменить решение Учёного Совета ФГБОУ ВО «ИГАУ имени А.А. Ежевского», выраженное в выписке из протокола заседания счётной комиссии Учёного Совета ФГБОУ ВО «Иркутский ГАУ» от **/**/****;

признать незаконным приказ ИрГАУ об увольнении №-к от **/**/**** в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

восстановить ФИО2 на работе в ИрГАУ в должности профессора кафедры зоотехнии и технологии производства сельскохозяйственной продукции;

взыскать пользу ФИО2 ИрГАУ оплату вынужденного прогула в размере 289 919 рублей 50 копеек.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО7 требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора ФИО8, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему.

Согласно ст. 58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ст. 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключение случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Согласно положениям п. 1 ст. 332 Трудового кодекса РФ, трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие с п. 9 указанной статьи, в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок прохождения конкурсного отбора на должности профессорско-преподавательского состава регламентирован ст. 322 ТК РФ, приказом Минобрнауки России от **/**/**** N 749 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников организаций, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" и постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", а также Положением о порядке конкурсного отбора на должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденному приказом университета N 175 от **/**/****.

В соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от **/**/**** N 749, заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (пункт 3). Конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией (п. 11). Решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления (пункт 14). С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством (пункт 16).

На основании решения Ученого Совета, закрепленного протоколом № от **/**/****, утверждено положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

Указанное положение определяет порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в Университете и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок.

Согласно п. 1.5. указанного Положения на ученом совете Университета проводится конкурсный отбор для лиц, претендующих на должность, в том числе профессора.

Пунктом 2.4 Положения установлено, что конкурс объявляется ректором на официальном сайте Университета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за два месяца до даты его проведения. После размещения объявления на сайте Университета оно помещается на досках объявления: у отдела кадров Университета, у деканатов, в локальной сети Университета.

Согласно п. 3.3. Положения для претендентов на должность профессора предусмотрена трехступенчатая поэтапная процедура конкурсного отбора.

На первом этапе конкурсного отбора представленные претендентом документы рассматриваются кафедрой, которая дает первичное заключение о возможности и целесообразности замещения претендентом вакантной должности.

На втором этапе конкурсного отбора представленные претендентом документы рассматривает конкурсная комиссия Ученого Совета Университета, которая принимает решение о соответствии либо несоответствии претендента вакантной должности. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, выписку из которого секретарь комиссии передает ученому секретарю Ученого совета Университета за три дня до заседания Ученого совета.

Конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие претендента открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

На третьем этапе конкурсного отбора представленные претендентом документы рассматривает Ученый совет Университета.

Решения по конкурсу принимаются путем тайного голосования и оформляются протоколом.

Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов Ученого совета от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава членов Ученого совета Университета. Такое решение является основанием для заключения трудового договора с претендентом (п. 3.3. Положения).

Главой 5 положения установлены требования к претендентам на должность педагогических работников.

Наряду с основными требованиями, кандидат на замещение должности профессора кафедры (п. 5.3.4. Положения) должен отвечать следующим критериям: стаж научно-педагогической работы не менее пяти лет; ученая степень (звание) (кроме преподавания по образовательным программам в области искусства, физической культуры и спорта); наличие учебно-методических и научных публикаций, в т.ч. в изданиях, входящих в базу Web of Science, Scopus или рекомендованных ВАК за последние три года; наличие не менее 3-х учеников, которым присуждены ученые степени кандидата наук, а также научное руководство не менее чем двумя аспирантами или соискателями ученой степени кандидата наук.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, **/**/**** между ФГБОУ ВО «ИГАУ имени А.А. Ежевского» и истицей ФИО2 заключен трудовой договор, из условий которого следует, что истец принята на должность профессора кафедры технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции и ветеринарно-санитарной экспертизы. Начало истечения срока указанного договора установлено с момента избрания на должность по конкурсу с **/**/**** по **/**/****.

На официальном сайте ФЕБОУ ВО Иркутский ЕАУ https://irsau.ru/ **/**/**** была размещена информация об объявлении конкурса на замещение должностей ФГБОУ ВО Иркутский ЕАУ.

Дата окончания приема заявлений от кандидатов на замещение должностей по конкурсу - **/**/****. Дата проведения конкурса - **/**/**** в 13:00.

**/**/**** истцом ФИО2 в ФГБОУ ВО Иркутский ЕАУ было представлено заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности профессора кафедры ТППСХП И ВСЭ.

ФИО2 на рассмотрение конкурсной комиссии был представлен список опубликованных учебных изданий и научных трудов, заключение кафедры «Технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции и ветеринарно-санитарной экспертизы» о претенденте на должность профессора ФИО2, выписка из протокола заседания кафедры «Технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции и ветеринарно-санитарной экспертизы» от **/**/**** №.

Согласно выписки из протокола № заседания конкурсной комиссии Ученого совета ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ от **/**/**** ФИО2 не была рекомендована на должность с замечаниями в части требований п. 5.3.4. Положения - наличие не менее 3-х учеников, которым присуждены ученые степени кандидата наук, а также научное руководство не менее чем двумя аспирантами или соискателями ученой степени кандидата наук.

Для прохождения третьего этапа конкурса, выписка из протокола № от **/**/**** была передана ученому секретарю Ученого совета Университета за три дня до заседания Ученого совета.

Ученый совет ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ на основании протокола заседания конкурсной комиссии приступил к третьему этапу конкурса на замещение должностей и путем тайного голосования принял решение, выраженное в протоколе № от **/**/****, ФИО2 не была избрана на должность профессора кафедры технологии производства и переработки с/х продукции и ВСЭ.

В связи с истечением срока действия трудового договора от **/**/****, ответчик письмом от **/**/**** № проинформировал ФИО2 об истечении срока указанного договора. Учитывая, что кандидатура ФИО2 по результатам голосования конкурсной комиссии и ученого совета ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ не была рекомендована на должность профессора кафедры «Технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции и ветеринарно-санитарной экспертизы», на основании приказа №-к от **/**/**** трудовой договор с ФИО2 был прекращен с **/**/**** в рамках ч. 2 ст. 1 ст. 77 ТК РФ.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что порядок увольнения ФИО2, установленный законом, нарушен работодателем не был, у работодателя имелись основания для увольнения истца.

Право ФИО2 на прохождение конкурсного отбора реализовано в установленном порядке, однако она по результатам голосования не рекомендована к замещению должности, процедура проведения конкурса соблюдена. Несогласие истца ФИО2 с результатами тайного голосования не может являться основанием к удовлетворению заявленных требований.

Подбор и расстановка кадров осуществляется самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от **/**/**** N 19-П, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов.

Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (часть 1 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении вузом, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления.

Проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения. Члены ученого совета, помимо оценки уровня образования и квалификации, оценивают иные качества претендентов, в том числе, деловые, личные, умение формировать деловые отношения с коллегами по коллективу и с обучающимися студентами, уровень востребованности научных работ, подготовленных претендентом, соответствие претендента должности, при этом оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности относится к компетенции ученого совета и не входит в предмет судебной проверки, вопрос избрания на вакантные должности университета является исключительной компетенцией уполномоченного органа ВУЗа, в данном случае - Ученого совета.

С учетом установленных судом обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными положениями закона, принимая во внимание, что расторжение договора произошло в связи с окончанием срока действия данного договора, конкурс проведен в соответствии с предъявляемыми требованиями, суд, приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В связи с изложенным выше, оснований для признания незаконным и отмене в части решений конкурсной комиссии, Ученого Совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании вынужденного прогула, компенсации морального вреда, нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» о признании незаконным и отмене в части решений конкурсной комиссии, Ученого Совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья: Т.Ю. Сорокина