Дело № 2-2043/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Сивове О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ООО [ Н ] ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО [ Н ] об обязании устранить нарушение, перенести контейнеры для сбора мусора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником [Адрес]. У [Адрес] установлены контейнеры для сбора мусора домов [Номер] Указанные контейнеры установлены на газон у дома № [Номер] и на теплотрассу, что нарушает СанПиН, поскольку установлен на расстоянии менее 20 метров от дома. Мусор является источником вредных газов (метан, сероводород) и влияет на здоровье детей и взрослых. На территории газона, также находятся газовые трубы, на расстоянии 5 метров от жилых окон. ООО [ Н ] убрал бетонные конструкции, установленные газовой службой. Ранее были выявлены правонарушения остановки на тротуаре и зеленых насаждений. За нарушение Правил к размещению контейнеров, ООО [ Н ]» привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО [ Н ] устранить нарушения, а именно перенести и установить контейнеры для сбора мусора у [Адрес] в соответствии с требованиями СанПиН.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Ответчик – представитель ООО [ Н ] ФИО2 по доверенности, в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что считает ООО [ Н ] ненадлежащим ответчиком, поскольку администрация района определяет место расположение контейнеров для сбора мусора. На ДУК возложена обязанность по содержанию, уборке и техническому обслуживанию. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях ([ ... ]

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: администрация [Адрес], администрация [Адрес], ООО [ ... ]

Третьи лица – представители администрации [Адрес] и [Адрес] в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ООО [ ... ] в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв, с исковыми требованиями не согласны [ ... ]

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему:

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона предоставляет доказательства обоснованности своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] [ ... ] – копия свидетельства о государственной регистрации права).

Как следует из материалов дела, у [Адрес] установлены контейнеры для сбора мусора домов [Номер]

В п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлено, что контейнерная площадка должна находиться на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий.

В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться органами местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131) вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления (ст. ст. 14-16).

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя в том числе сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, а также содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Разрешение данного вопроса также регламентируется правилами благоустройства, действующими на территории вашего проживания, а также зависит от того, включен ли земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 4 ст. 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

На основании ст. 6 Закона 89 в полномочия субъекта Федерации входит разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 ст. 13.3. Закона 89 территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта РФ для всеобщего и бесплатного доступа.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, в соответствии с которым утверждены Правила обращения с отходами, установлены следующие понятия:

«контейнер» - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;

«контейнерная площадка» - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

В случае нарушения прав граждан или юридических лиц, а также норм действующего законодательства действиями или бездействием, нормативно- правовыми актами или решениями государственных органов власти субъекта РФ или ОМСУ при согласовании мест накопления ТКО либо утверждении территориальной схемы, указанные граждане и юридические лица имеют право на обжалование незаконных действий или решений (нормативно-правовых актов) в судебном порядке.

ФИО1 обратилась в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по [Адрес]. Согласно результатам проведенных измерений (акту измерений от [ДД.ММ.ГГГГ]., экспертному заключению [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) расстояние от контейнерной площадки по адресу: [Адрес] до жилого дома № [Номер] по [Адрес] составило 11,139 м, что не соответствует требованиям п.4 раздела 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" ([ ... ] – ответ на обращение от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Вместе с тем, установлено, что контейнерная площадка для ТКО которой пользуются жители дома [Адрес] в связи с ограничением территориальных пределов земельных участков находится на муниципальной территории и её месторасположение согласовано Администрацией [Адрес] ([ ... ]) и собственниками помещений в МКД ([ ... ] – протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Так, в силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления", п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямая обязанность по организации сбора, вывозы, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления.

Перенос осуществляется при наличии возможности с учетом сложившейся застройки, мнения собственников, по итогам обследования и согласования с органом местного самоуправления.

Таким образом, исковые требования ФИО1 об обязании ООО [ Н ] перенести контейнеры для сбора мусора, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО [ Н ] об обязании устранить нарушение, перенести контейнеры для сбора мусора – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дубовская О.М.