Дело №

УИД 61RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года город Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

с участием Сидоренко Я.С., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Красносулинского городского прокурора к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> об обязании установить источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Красносулинский городской прокурор с иском к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> об обязании установить источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В обоснование исковых требований указано, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (далее – ИУФИЦ), при ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлен ряд нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в связи с чем городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. По получении ответа от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушений не в полном объеме, городской прокуратурой повторно осуществлена проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленное нарушение, указанное в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, не устранено. А именно, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствие источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. На основании изложенного Красносулинский городской прокурор просит обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> устранить выявленное городской прокуратурой нарушение, установить источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в ИУФИЦ, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление ФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сидоренко Я.С. доводы иска поддержал. Дополнительно пояснил, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требования, в результате которой установлено, что оборудованный источник противопожарного водоснабжения не соответствует требованиям законодательства о пожарной безопасности, не исправен, в нем отсутствует вода.

Представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> на основании доверенности ФИО1 исковые требования не признала. Представила отзывы на исковое заявление, в которых указано, что представление об устранении нарушений внесено ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, предложенный срок для устранения выявленных нарушений является недостаточным, поскольку работы по установке противопожарного подземного водоема требуют финансовых, технических и временных затрат. В настоящее время на территории ИУФИЦ корпус № обустроен подземный водовод объемом 60 м3. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Помощник прокурора <адрес> Сидоренко Я.С. в качестве возражения на представленный отзыв на исковое заявление пояснил, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требования, в результате которой установлено, что оборудованный источник противопожарного водоснабжения не соответствует требованиям законодательства о пожарной безопасности, не исправен, в нем отсутствует вода.

Письменные отзывы приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка ИУФИЦ при ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлен ряд нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

На указанное представление ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ №, согласно которому ряд нарушений устранено, вместе с тем, наружный водопровод противопожарного водоснабжения на участке УИФИЦ корпус 2 на объекте отсутствует.

Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлена проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленное нарушение, указанное в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, не устранено, а именно: в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствие источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Указанное обстоятельство подтверждается также письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>, в соответствии с которым в ходе проведения проверки выявлено отсутствие источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что требование Красносулинского городского прокурора исполнено, на территории ИУФИЦ ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> произведена установка противопожарного подземного водоема объемом 60 м3 на территории ООО «ИМЗ» <адрес> в непосредственной близости от ИУФИЦ корпус № при ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>.

Помощник прокурора Сидоренко Я.С. пояснил, что в ходе комиссионного осмотра установлено, что источник противопожарного водоснабжения, предназначенный для тушения пожаров в ИУФИЦ при ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> неисправен, в нем отсутствует вода, в подтверждение чего составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.10 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № перечень объектов защиты, для которых наружное противопожарное водоснабжение допускается предусматривать из пожарных резервуаров и водоемов, установлен Техническим регламентом. При этом отбор воды на тушение пожара предусматривается непосредственно из указанных водоисточников насосами пожарных автомобилей (мотопомпами), устройство противопожарного водопровода не требуется.

Объем пожарных резервуаров и водоемов надлежит определять исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара.

Таким образом, отсутствие воды в подземном водоеме, предназначенном для тушения пожаров, свидетельствует о его неисправности, в связи с чем суд не может признать такое исполнение со стороны ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> требований Красносулинского городского прокурора надлежащим.

Поскольку наличие нарушений требований законодательства о пожарной безопасности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> об обязании установить источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> установить источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр, при ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ