Дело №2-388/2023

УИД 23RS0052-01-2023-000227-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 14 марта 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,

с участием прокурора Веселовой Ж.Ю.,

в отсутствие ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности раскрыть в полном объеме информацию о сфере управления многоквартирным домом,

установил:

И.о. Тихорецкого межрайонного прокурора (далее - прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о возложении обязанности раскрыть в полном объеме информацию о сфере управления многоквартирным домом.

В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, <...>. Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что на портале ГИС ЖКХ в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru по состоянию на 31.01.2023 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона №209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация ИП ФИО1 раскрыта не в полном объеме, а именно, не размещены обязательные сведения, обозначенные в разделе 10 с п.п.2.1.2 по 15 Приказа №74/114/пр, содержащие такие характеристики как: сведения о степени износа внутридомовой системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы электроснабжения, системы водоотведения, сведения о балконах, сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, сведения об установленных приборах учета. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие указанной информации в сети Интернет препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Прокурор просил в судебном порядке обязать ИП ФИО1, устранить нарушения путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.06.2016 №74/114пр в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала частично, указала, что на момент проверки информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, <...> не была раскрыта только в части износа внутридомовых инженерных систем.

На основании положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, система должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.

Пунктом 3 статьи 8 Закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно части 18 статьи 7 Закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 21, 25, 31-33 части 1 статьи 6 Закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в системе должны размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, <...>.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что на портале ГИС ЖКХ в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru по состоянию на 31.01.2023 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация ИП ФИО1 не размещены обязательные сведения, обозначенные в разделе 10 с п.п.2.1.2 по 15 Приказа №74/114/пр, содержащие такие характеристики как: сведения о степени износа внутридомовой системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы электроснабжения, системы водоотведения, сведения о балконах, сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, сведения об установленных приборах учета.

Из представленных ответчиком в материалы дела сведений установлено что, информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, <...> в части сведений о балконах, сведений о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, сведения об установленных приборах учета на портале ГИС ЖКХ в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru, размещены.

Вместе с тем, информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, <...> а именно: сведения о степени износа внутридомовой системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы электроснабжения, системы водоотведения до настоящего времени на портале ГИС ЖКХ в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru отсутствовала на момент проверки прокурором.

Отсутствие указанной информации в сети Интернет препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе с заявлением об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, поскольку информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, <...> размещена в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.06.2016 №74/114пр не в полном объеме, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд по данной категории дела, то в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Тихорецкий район, в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), устранить нарушения путем размещения в сети Интернет в эсударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных ст. 162 Жилищного одекса Российской Федерации и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.06.2016 №74/114пр в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, а именно, о степени износа внутридомовой системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы электроснабжения, системы водоотведения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования Тихорецкий район в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова