2а-2926/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001980-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Базевой В.А.,

при секретаре Балашовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2926/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований, указав, что та состоит под административным надзором на срок до погашения судимости т.е. до 28.07.2028года, установленный решением Промышленного районного суда г. Самары от 23.08.2021г., которым на административного ответчика возложены административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 час., следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от 21.11.2022г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета на смену места жительства без уведомления ОВД. ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, привлекалась к административной ответственности. Так постановлением мирового судьи судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары от 30.11.2022г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей; постановлением зам. начальника полиции ОП№2 (Промышленный район) от 27.12.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить ФИО2 в дополнение к ранее установленным административным ограничениям следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрет выезда за территорию г.Самары без уведомления ОВД, запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в части вменения дополнительных обязанностей обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за территорию г.Самары без уведомления ОВД,, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Промышленного районного суда г.Самары от 07.08.2017г. ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Решением Промышленного районного суда г.Самары от 23.08.2021г., вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок до 28.07.2028г. и возложены административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 час., следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Решением Промышленного районного суда г.Самары от 21.11.2022г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом на смену места жительства без уведомления ОВД.

Постановлением мирового судьи судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары от 30.11.2022г. ФИО2 признана виновной в совершении ей 02.10.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.12.2022г.

Так же постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 по Промышленному району г.Самары от 27.12.2022г. ФИО2 признана виновной в совершении 22.12.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 10.01.2023г.

Таким образом, ФИО2 находясь под административным надзором, совершила в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 6.9, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть посягающих на общественную нравственность и против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Учитывая категорию совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о его личности, суд считает целесообразным вменение ФИО2 административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установление ограничений в виде запрета выезда за территорию г.Самары без уведомления ОВД, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях нецелесообразно и никак не связано с совершенными ФИО2 административными правонарушениями. Доказательств, подтверждающих, что контроль за ответчиком и ее исправление невозможны без установления данных ограничений истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на весь период административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда г. Самары от 23.08.2021г. ранее установленные ограничения следующим ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 22.03.2023г.

Председательствующий В.А. Базева