Решение по делу № 2-1149/2023 от 02.03.2023 - о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2023-000099-30производство № 2-1149/2023

02 марта 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

В январе 2023 года ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, в котором просили:

- признать незаконным отказ в предоставлении государственной услуги о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с членами семьи: ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя осуществить принятие ФИО1 с указанными членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- определить фактическое место жительство ФИО2 с целью определения права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование требований приведены доводы о несогласии с принятым Департаментом капитального строительства г. Севастополя отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях с указанием на отсутствие у ФИО2 права на постановку на жилищный учет.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 доводы иска поддержали по указанным выше основаниям. При этом пояснили, что ФИО7 проживает в г. Севастополе более 10 лет, что является основанием для возможности постановки их семьи на квартирный учет.

Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года N 134-ЗС (ред. от 25.12.2018) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:

б) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

В пункте 3 ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС также предусмотрено также право на постановку на квартирный учет граждан, проживающих в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, являющихся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, общежитиях и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях.

Установлено, что согласно уведомлению Департамента капитального строительства г. Севастополя от 19.08.2022 года № 5642/01-05-02.1-29/02/22 заявителю ФИО1 отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи: муж ФИО2 и малолетние дети ФИО3, ФИО4, ФИО5

В обоснование отказа в постановке на квартирный учет указано на отсутствие сведений относительно проживания ФИО2 в г. Севастополе более 10 лет, что является условием для принятия на учет.

Так, согласно предоставленной копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в г. Севастополе по адресу: <адрес> с 15.09.2016 года по настоящее время.

Указанные обстоятельства в суде истцами не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемый отказ Департамента капитального строительства г. Севастополя в постановке на учет граждан нуждающихся в жилье основан на приведенных выше положениях жилищного законодательства, поскольку у члена семьи заявителя ФИО1 её супруга ФИО8 отсутствовали основания принятия на учет.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы искового заявления в части требований об установлении факта постоянного проживания ФИО2 в городе Севастополе более 10 лет.

На основании статей 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращения личных или имущественных прав граждан или организации при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (статья 20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (пункт 1 статьи 150).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2016 года по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 3 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с жалобой ФИО6, установление факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных правоотношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 с 05.07.2012 года проходил воинскую службу на офицерских должностях восковой части 4110 ВВ МВД Украины в г. Севастополе, что подтверждено справкой командира войсковой части 4110 от 27.05.2013 года № 132.

Согласно трудовой книжки серии АХ № 706926 от 01.12.2006 года с 11.11.2013 года по 31.03.2014 года работал в г. Севастополе в должности представителя торгового ООО «Агросакинвест-2002».

Согласно решению Ленинского районного суда г. Севастополя от 20.05.2015 года по гражданскому делу № 2-1952/2015 установлен факт постоянного проживания ФИО2 в г. Севастополе с 05.07.2012 года, в том числе по состоянию на 18.03.2014 года. Необходимость установление указанного юридического факта заявитель ФИО2 обосновывал подтверждением приобретения гражданства Российской Федерации в порядке ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Как следует из материалов дела ФИО2 и ФИО1 находятся в зарегистрированном браке с 24.02.2018 года, являются родителями малолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО2 на территории города федерального значения Севастополя с 05.07.2012 года по настоящее время нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Установление указанного факта, имеющего юридическое значение, необходимо для предоставления в органы жилищного обеспечения для рассмотрения вопроса относительно принятия на учет семьи ФИО1 и ФИО2 в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Вследствие указанного, требований истцов о возложении на Департамент капитального строительства г. Севастополя осуществить принятие на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, удовлетворению не подлежат, поскольку установление факта проживания ФИО2 в г. Севастополе более 10 лет, отсутствие документального подтверждения которого послужило к выдаче оспариваемого отказа, является в рассматриваемом случае основанием для обращения семьи с соответствующим заявлением в уполномоченный орган жилищного обеспечения в административном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, УССР, на территории города Севастополя с 05 июля 2012 года по настоящее время.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить на квартирный учет – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2023 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО11 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------