Решение по делу № 02-1203/2023 от 19.06.2023 - о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и переезд к будущему месту проживания.

УИД 77RS0008-02-2022-006540-98

Дело №2-1203/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи И.А. Михайловой,

при секретаре судебного заседания С.В. Рябининой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и переезд к будущему месту проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МВД России по Иркутской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и переезд к будущему месту проживания. Исковые требования мотивированы тем, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1, *** г.р., обратился в представительство МВД России по Республике Таджикистан, с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы. 20.04.2017 г. УФМС России по Иркутской области принято решение № *** о выдаче ФИО1 свидетельства участника Государственной программы и выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС №*** сроком действия до 04.05.2020 ФИО1 был поставлен на учет как участник Государственной программы ОМВД России по Тайшетскому району 01.07.2019 ФИО1 подал заявление о выплате пособия на обустройство ему в размере 150 000 рублей и заявление о компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 18 269 рублей. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 16.09.2019 г. платежное поручение №*** на сумму 3 108 рублей, 04.09.2019 года платежное поручение №*** на сумму 150 000 рублей. В целях контроля за целевым использованием средств сотрудниками ГУ МВД России по Иркутской области проведена проверка факта проживания участника Государственной программы по месту жительства, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживает по адресу: ***. Согласно поступившей информации ответчик зарегистрирован по месту пребывания с 14.09.2021 года по адресу: ***. Таким образом, участник Государственной программы ФИО1 убыл с территории вселения ранее срока проживания, установленного Государственной программой, за пределы субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы. Указанное обстоятельство является основанием для взыскания понесенных государством затрат, в этой связи истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просит взыскать 150 000 рублей, 3 108 рублей транспортных расходов.

Заочным решением Зеленоградского районного суда города Москвы от 08.11.2022 по гражданскому делу №2-2749/2022 исковые требования ГУ МВД России по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и переезд к будущему месту проживания - удовлетворены (л.д.88, 87-89).

Определением Зеленоградского районного суда города Москвы от 22.02.2023 заочное решение, по заявлению ответчика ФИО1, отменено, производство по делу возобновлено (л.д.100-101).

Истец ГУ МВД России по Иркутской области, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, направило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ранее в судебном заседании 20 апреля 2023 ответчик пояснил, что с заявленными требованиями он не согласен, указал, что выехал по истечению срока действия его свидетельства.

Третье лицо УФМС России по Иркутской области извещено, представителя не направило, о причинах неявки суду не известно.

Третье лицо ОМВД России по Тайшетскому району извещено, представителя не направило, о причинах неявки суду не известно.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. №637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. №637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе ГУ МВД России по Иркутской области.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию

Согласно п. 13 указанной Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1, *** г.р., обратился в представительство МВД России по Республике Таджикистан, с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы (л.д.24-29).

Ответчик, подписав соответствующее заявление, согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы переселения в Российскую Федерацию. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области от 20.04.2017 №*** постановлено выдать ФИО1 свидетельство участника Государственное программы (л.д.8-9).

04.02.2020 ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы №*** сроком до 10.02.2022 г. (л.д.10).

06.09.2019 ФИО1 был поставлен на учет как участник Государственной программы ГУ МВД России по Иркутской области (л.д.12).

В соответствии с положениями п. 20 указанной Государственной программы ее участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

- на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы;

- на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

- на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения; г) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения;

- на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

- на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (величина прожиточного минимума).

ФИО1 обращался с заявлениями о выплате пособий на обустройство участнику Государственной программы и компенсации расходов на оплату переезда к будущему месту проживания.

Согласно выписке из протокола №** от 30.08.2019 принято решение выплатить пособие на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 в размере 150 000 рублей (л.д.13-15).

Денежные средства в размере 150 000 рублей перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № *** от 04.09.2019 г. (л.д.21).

Согласно выписке из протокола №*** от 06.09.2019 г. принято решение выплатить компенсацию расходов на оплату переезда к будущему месту проживания участнику Государственной программы ФИО1 в размере 3 108 рублей (л.д.17-19).

Денежные средства в размере 3 108 рублей перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № *** от 16.09.2019 г. (л.д.20).

Согласно п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 г. N 1937 (далее - Правила N 1937), территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи.

Согласно поступившей информации ответчик зарегистрирован по месту пребывания с 14.09.2021 года по адресу: ***.

Таким образом, участник Государственной программы ФИО1 убыл с территории вселения ранее срока проживания, установленного Государственной программой, за пределы субъекта Российской Федерации.

Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (п. 4, п. 5 Правил N 1937).

11.03.2022 г. ГУ УМВД России по Иркутской области направило ФИО1 уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ей денежных средств в размере 153 108 рублей.

До настоящего времени указанные денежные средства ответчиком не возвращены.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации в размере 4 262 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и переезд к будущему месту проживания - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** г.р. (паспорт серии ***) в пользу ГУ МВД России по Иркутской области затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 153 108 рублей.

Взыскать с ФИО1 *** г.р. (паспорт серии ***) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4 262 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 23.08.2023.