Производство № 2-156/2025
Дело (УИД) 28RS0010-01-2025-000275-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года с. Константиновка
Константиновский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой К.А.,
при помощнике судьи Высоцкой Э.Е.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Константиновского района Гнездиловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Константиновского района Амурской области к ООО «Амурская топливная компания» об обязании обеспечить наличие основного (общего) запаса топлива на котельных Константиновского района Амурской области сел Константиновка, Нижняя Полтавка, Золотоножка, Зеньковка, Верхняя Полтавка, Средняя Полтавка, Верхний Уртуй, Семидомка, Новотроицкое, Коврижка, Орловка к началу отопительного сезона 2025-2026 годов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Константиновского района Амурской области, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Амурская топливная компания», в обосновании указав, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере ЖКХ по подготовке к отопительному сезону 2025-2026 годов. В ходе проверки установлено, что ООО «АТК» является теплоснабжающей организацией на территории района, которая эксплуатирует котельные, расположенные в с. Константиновка, с. Золотоножка, с. Зеньковка, с. Верхняя Полтавка, с. Средняя Полтавка, с. Нижняя Полтавка, с. Верхний Уртуй, с. Семидомка, с. Новотроицкое, с. Коврижка, с. Орловка на основании концессионных соглашений. Указанные котельные осуществляют круглосуточное теплоснабжение социально значимых объектов: школ, детских садов, зданий администраций, почт, фельдшерско-акушерских пунктов и жилых домов.
В соответствии с приложением № 4 к протоколу № 4 от 04.03.2025 заседания рабочей группы министерства ЖКХ области по рассмотрению и согласованию объемов потребности в топливных ресурсах для выработки тепловой энергии в отопительном периоде 2025-2026 г.г., ООО «Амурская топливная компания» должно заготовить угля: в июле 2025 г. - 1,000 тыс. тонн марки 2 БР, в августе 2025 г. - 3,000 тыс. тонн марки 2 БР.
Согласно приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 01.11.2024 № 112-пр/н «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию и нормативов создания запасов топлива на котельных на 2024-2025 годы» ООО «АТК» по состоянию на 01.10.2025 должно создать 6,093 тыс. тонн общего запаса угля.
По результатам проверки установлено, что ООО «Амурская топливная компания» в полном объеме поставка угля не осуществляется.
Так, согласно информации администрации Константиновского района по состоянию на 20.08.2025 запасы угля в ООО «Амурская топливная компания» составляют 0,529 тыс. тонн, что составляет 9 % от общего запаса угля. Завоз угля на котельные (Константиновка, Золотоножка, Зеньковка, Верхняя Полтавка, Средняя Полтавка, Нижняя Полтавка, Верхний Уртуй, Семидомка, Новотроицкое, Коврижка, Орловка) не осуществляется, на некоторых запас угля вовсе отсутствует.
Непринятие мер к созданию основного (общего) запаса топлива к отопительному сезону 2025 - 2026 г.г. может привести к остановке работы котельных, что приведет к срыву отопительного сезона и нарушению прав потребителей на обеспечение надежного теплоснабжения в отопительный период, а именно права на своевременное и качественное оказание услуг, в том числе на теплоснабжение, создаст предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, ссылаясь на требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона РФ от 07.02.1999 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, Правил по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Федерального закона от 27.06.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказа Минэнерго России РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил эксплуатации тепловых энергоустановок», Приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 01.11.2024 № 112-пр/н «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию и нормативов создания запасов топлива на котельных на 2024-2025 годы», просит суд обязать ООО «Амурская топливная компания» к 01.10.2025 года обеспечить наличие основного (общего) запаса топлива на котельных с. Константиновка «ПУ «Б», с. Константиновка «РТП», с. Константиновка «Районная», с. Нижняя Полтавка «Братск», с. Нижняя Полтавка «Центральная», с. Золотоножка, с. Зеньковка, с. Верхняя Полтавка, с. Средняя Полтавка, с. Верхний Уртуй, с. Семидомка, с. Новотроицкое, с. Коврижка, с. Орловка к началу отопительного сезона 2025-2026 гг. в размере 6,093 тыс. тонн. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Константиновского района Гнездилова Н.В. поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что согласно информации администрации Константиновского района на 17.09.2025 года запас топлива на котельных, которые эксплуатирует ответчик, составляет 62 % от нормативного запаса 6,093 тыс. тонн, фактически в наличии 3,779 тыс. тонн. При этом на 22.09.2025 года фактический запас топлива на котельных составляет: в с. Константиновка – 0,650 тыс. тонн (17% от нормативного), в с. Золотоножка – 0,015 тыс. тонн (17% от нормативного), в с. Зеньковка – 0,050 тыс. тонн (18 % от нормативного), в с. Верхняя Полтавка – 0,021 тыс. тонн (17 % от нормативного), в с. Средняя Полтавка – 0,015 тыс. тонн (54 % от нормативного), в с. Нижняя Полтавка – 0,178 тыс. тонн (16% от нормативного), в с. Верхний Уртуй – 0,025 тыс. тонн (17 % от нормативного), в с. Семидомка – 0,020 тыс. тонн (17% от нормативного), в с. Новотроицкое – 0,025 тыс. тонн (16% от нормативного), в с. Коврижка – 0,020 тыс. тонн (17 % от нормативного), в с. Орловка – 0,010 тыс. тонн (25% от нормативного), завоз топлива не осуществляется, необходимый к началу отопительного сезона запас топлива отсутствует.
В судебное заседание не явились извещенные своевременно и надлежащим образом: ответчик, представитель ответчика – ООО «Амурская топливная компания», об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении не заявили, возражений по исковым требованиям не представили, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Константиновского района, администрации Нижнеполтавского сельсовета, администрации Верхнеполтавского сельсовета, администрации Зеньковского сельсовета, администрации Верхнеуртуйского сельсовета, администрации Новотроицкого сельсовета, администрации Семидомского сельсовета, администрации Новопетровского сельсовета, администрации Новотроицкого сельсовета, администрации Коврижского сельсовета, администрации Константиновского сельсовета, согласно поданным заявлениям и телефонограммам ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по исковым требованиям не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при существующей явке.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам и в соответствии со ст. 196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.
В силу требований ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него полномочий принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предоставленные ему статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае на основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей, который нельзя индивидуализировать, так как вследствие непринятия мер по обеспечению запаса топлива произойдет нарушение их прав на получение соответствующих коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты потребителей, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.
Судом установлено и следует из представленных концессионных соглашений, между ООО «СМУ Райчихинское» и администрацией Верхнеуртуйского сельсовета 11 июля 2017 года, 11 июля 2017 года с администрацией Верхнеполтавского сельсовета, 11 июля 2017 года с администрацией Зеньковского сельсовета, 09 июня 2017 года с администрацией Константиновского сельсовета, 04 августа 2017 года с администрацией Нижнеполтавского сельсовета, а также между ООО «Амурская топливная компания» и администрацией Константиновского сельсовета 09 июня 2017 года, 11 августа 2017 года с администрацией Коврижского сельсовета, 31 августа 2017 года с администрацией Семидомского сельсовета, 11 июля 2017 года с администрацией Новопетровского сельсовета, 11 июля 2017 года с администрацией Новотроицкого сельсовета заключены концессионные соглашения, по условиям которых ООО «Амурская топливная компания» (до момента правопреемства ООО «СМУ») переданы на условиях концессии котельные с теплосетями и оборудованием, принадлежащие указанным сельсоветам, а именно котельные, расположенные по адресам: <...> д 37, к/н 28:15:011505:42, <...> а, к/н 28:15:011204:194; Верхний Уртуй к/н 28:15:010604:153; <...> к/н 28:15:010405:247; <...>, к/н 28:15:010106:553; с. Зеньковка, к/н 28:15:000000:388; <...>, к/н 28:15:010303:183; <...>, к/н 28:15:011404:104; <...> (районная), к/н 28:15:011319:82; <...> (СТО РТП), к/н 28:15:011354:56; <...> (ПУ «Б»), к/н 28:15:000000:675; с. Нижняя Полтавка (котельная «Братск») ул. Юбилейная, 20, к/н 28:15:010903:979, с. Нижняя Полтавка (котельная «Центральная») ул. Ленина, 12 А, к/н 28:15:010903:988; с. Новотроицкое к/н 28:15:010507:123.
Указанные котельные работают на твёрдом топливе – угле, осуществляя теплоснабжение жилых домов, иных социально значимых объектов: зданий школ, детских садов, администраций, почтовых отделений, фельдшерско-акушерских пунктов.
Таким образом, ООО «Амурская топливная компания» является для потребителей муниципальных образований теплоснабжающей организацией, а для жителей домов также является и исполнителем коммунальной услуги теплоснабжения.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В силу п. 4 (е) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребителю могут быть предоставлены среди прочих коммунальных услуг услуги по отоплению.
Указанные правоотношения также регулируются положениями пунктами 11, 17 статьи 2, пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 4 части 2 статьи 4, пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которым теплоснабжающей признаётся организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). Общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надёжности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. Установление порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере теплоснабжения.
Приказом Минэнерго России от 27.11.2020 № 1062 утвержден Порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон (далее – Порядок №1062).
В силу п. п. 9, 10 Порядка №1062, владельцы ТЭС должны создавать общий нормативный запас топлива (далее - ОНЗТ), который состоит из неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). Владельцы ТЭС, которые используют в качестве основного топлива уголь и (или) торф, создают ОНЗТ, который состоит из ННЗТ, НЭЗТ, а также нормативный запас вспомогательного топлива (далее - НВЗТ).
Согласно п. п. 21, 22 Порядка №1062, владельцы ТЭС менее 25 МВт в созданных запасах топлива должны учитывать топливо, которое фактически находится на складе (в хранилище) ТЭС менее 25 МВт на 1 число месяца текущего года, а также топливо, отгруженное владельцу ТЭС менее 25 МВт для использования при производстве электрической и (или) тепловой энергии, количество которого не может превышать 15% от ОНЗТ и НАЗТ. В случае если на 1 число месяца текущего года объем запасов топлива, фактически находящегося на складе (в хранилище) ТЭС менее 25 МВт, составляет не менее 85% от утвержденного уполномоченными на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органами ОНЗТ и НАЗТ, владелец ТЭС менее 25 МВт обязан не позднее 10 числа текущего месяца довести объем фактически находящегося на складе (в хранилище) ТЭС топлива до объемов, рассчитываемых по формулам 1 и 2 настоящего Порядка.
Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 утверждён Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее Порядок), в соответствии с пунктами 2 - 3, 19 которого норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). ОНЗТ определяется не позднее 01 октября года, предшествующего планируемому (п. 15 Порядка). Для расчёта размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трёх наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твёрдому топливу – 45 суток; по жидкому топливу – 30 суток (п. 21 Порядка).
Согласно положениям подп. «а» п. 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным - ревизия арматуры и оборудования приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами. Хранение топлива следует производить в соответствии с установленными требованиями
В соответствии с п. п. 4.1.1, 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.
Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 01.11.2024 № 112-пр/н утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию и нормативов создания запасов топлива на котельных на 2024 - 2025 годы, приложением 2 которого установлены нормативы создания запасов топлива на котельных на 2025 год ООО «Амурская топливная компания» (с. Константиновка, с. Орловка, с. Коврижка, с. Семидомка, с. Новотроицкое, с. Нижняя Полтавка, с. Средняя Полтавка, с. Верхняя Полтавка, с. Верхний Уртуй, с. Золотоножка, с. Зеньковка, Константиновский район), который по состоянию на 01.10.2025 должен составить 6,093 тыс. тонн общего запаса угля.
Распоряжением Правительства Амурской области от 27.06.2025 № 400-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Амурской области к отопительному периоду 2025 - 2026 года» утверждены нормативы запасов топлива для муниципальных образований, в том числе Константиновского района. Согласно приложению №5 на 01.10.2025 года общий нормативный запас топлива по муниципальному образованию составляет 7,236 тысяч тонн.
Положениями статьи 4 Федерального закона РФ от 07.02.1999 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном законом порядке.
Исходя из вышеприведенных требований закона, с учетом исследованных концессионных соглашений, обязанность обеспечить бесперебойное теплоснабжение жилых домов и объектов социально-культурного назначения, расположенных на территории Константиновского, Нижнеполтавского, Верхнеполтавского, Верхнеуртуйского, Зеньковского, Новотроицкого, Семидомского, Коврижского, Новопетровского сельсоветов Константиновского района Амурской области, и обеспечить наличие нормативного запаса топлива (угля) на котельных вышеуказанных муниципальных образований в размере 6, 093 тыс. тонн, возложена на ООО «Амурская топливная компания», являющейся теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей тепловые установки (котельные) для выработки тепловой энергии и подачи её по теплотрассам к потребителям на период отопительного сезона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела, запас топлива на котельных вышеуказанных муниципальных образований, находящихся в эксплуатации у ООО «АТК» составляет 62 % от нормативного запаса в 6,093 тыс. тонн. При этом фактический запас топлива на котельных составляет: в с. Константиновка – 0,650 тыс. тонн (17% от нормативного), в с. Золотоножка – 0,015 тыс. тонн (17% от нормативного), в с. Зеньковка – 0,050 тыс. тонн (18 % от нормативного), в с. Верхняя Полтавка – 0,021 тыс. тонн (17 % от нормативного), в с. Средняя Полтавка – 0,015 тыс. тонн (54 % от нормативного), в с. Нижняя Полтавка – 0,178 тыс. тонн (16% от нормативного), в с. Верхний Уртуй – 0,025 тыс. тонн (17 % от нормативного), в с. Семидомка – 0,020 тыс. тонн (17% от нормативного), в с. Новотроицкое – 0,025 тыс. тонн (16% от нормативного), в с. Коврижка – 0,020 тыс. тонн (17 % от нормативного), в с. Орловка – 0,010 тыс. тонн (25% от нормативного).
Потребителем в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. п. 3, 9, 85, 122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из изложенного, вышеприведенными требованиями закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом граждан на жилище, гарантированным Конституцией РФ (статья 40).
Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «АТК» как теплоснабжающая организация, обязана обеспечить наличие на эксплуатируемых котельных нормативный запас топлива в объёме 6,093 тысячи тонн к началу отопительного периода 2025-2026 гг.
Вместе с тем, запас топлива на 23.09.2025 года в соответствии с утвержденными для ООО «АТК» для котельных с. Константиновка «ПУ «Б», с. Константиновка «РТП», с. Константиновка «Районная», с. Нижняя Полтавка «Братск», с. Нижняя Полтавка «Центральная», с. Золотоножка, с. Зеньковка, с. Верхняя Полтавка, с. Средняя Полтавка, с. Верхний Уртуй, с. Семидомка, с. Новотроицкое, с. Коврижка, с. Орловка нормативами не создан, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд считает установленным в судебном заседании факт неисполнения ООО «АТК» обязанности обеспечения вышеобозначенных котельных муниципальных образований нормативным запасом топлива.
Неисполнение ответчиком этой обязанности влияет на обеспечение безаварийной работы оборудования и обеспечению надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на бесперебойное и надежное теплоснабжение, к несвоевременной подаче тепла, создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – потребителей услуги теплоснабжения и может повлечь за собой нарушение их прав на надлежащее получение услуги теплоснабжения.
Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства и исследованные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Константиновского района к ООО «Амурская топливная компания» подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Истцом - прокурором заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Принимая во внимание отсутствие необходимых запасов топлива, в целях надежной и стабильной работы котельных, исключения угрозы к несвоевременной подаче тепла потребителям и нарушения их прав на надлежащее получение услуги теплоснабжения, предотвращения срыва начала отопительного сезона и дальнейшего его прохождения, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.
Статьей 333.20 НК РФ установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку по настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей, поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного уплаты судебных расходов, подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в доход местного бюджета исходя из требований неимущественного характера в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Константиновского района Амурской области к ООО «Амурская топливная компания» об обязании обеспечить наличие основного (общего) запаса топлива на котельных Константиновского района Амурской области, - удовлетворить.
Обязать ООО «Амурская топливная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить к началу отопительного сезона 2025-2026 годов к 01 октября 2025 года на котельных: с. Константиновка «ПУ «Б», с. Константиновка «РТП», с. Константиновка «Районная», с. Нижняя Полтавка «Братск», с. Нижняя Полтавка «Центральная», с. Золотоножка, с. Зеньковка, с. Верхняя Полтавка, с. Средняя Полтавка, с. Верхний Уртуй, с. Семидомка, с. Новотроицкое, с. Коврижка, с. Орловка наличие основного (общего) запаса топлива в размере 6,093 тыс. тонн.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ООО «Амурская топливная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.
Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2025 года
Копия верна:
Председательствующий Леонова К.А.