Судья Каменской М.Г. 61RS0010-01-2023-000094-08
33-11202/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Кулинича А.П.,
судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Сагакян С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-801/20232 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Батайского городского суда Ростовской области от 18 апреля 2023г.
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
установил а:
ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указав, что он является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, в связи с чем, в отношении него распространяются положения Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
По утверждению истца, ответчиком постоянно допускается нарушение его прав инвалида, в частности, с апреля по август (включительно), в ноябре, декабре 2022г. ему не были предоставлены подгузники для взрослых, не обеспечен он в полном объеме катетерами.
Как указывает истец, им были приобретены ходунки, однако их стоимость в размере 3000 руб. на основании поданного им заявления ответчиком компенсирована не была.
Вследствие отказа ответчика в предоставлении ему подгузников для взрослых, катетеров, в возмещении понесенных расходов на приобретение ходунков ему причинены физические и нравственные страдания, которые истец оценил в 200 000 руб.
Кроме того, истец настаивает на том, что ежемесячная денежная выплата в размере 4987 руб. ему не производится.
Считая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму 25 000 руб. за пять месяцев, а также компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. (л.д.5).
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 18 апреля 2023г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения (л.д. 59-64).
В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
По утверждению в апелляционной жалобе, принимая решение по делу, суд первой инстанции не проверил доводы его искового заявления о том, что в 2022г. ему не в полном объеме были предоставлены средства реабилитации, в том числе, подгузники для взрослых, катетеры, не компенсирована стоимость приобретенных ходунков.
Считает некачественной предоставленную ему ответчиком коляску с электроприводом, указывает на отсутствие сертификата и гарантийного талона к ней.
Считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции вынесено без проверки всех значимых для данного дела обстоятельств (л.д.67).
ОСФР по Ростовской области в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела телефонограмма (л.д.82).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, вследствие общего заболевания, что подтверждается справкой ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области – Бюро №25 филиал от 25.12.2020г. (л.д.5,6).
18.01.2023г. ФИО1 разработана Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которой указан перечень технических средств реабилитации, в том числе: ортопедические брюки 1 шт.; сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией 1 шт.; слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный 1 шт.; вкладыш ушной индивидуального изготовления 2 шт.; телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см. 1 шт.; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и текстовым выходом 1 шт.; мочеприемник ножной дневной 1 шт.; мочеприемник ножной ночной 1 шт.; пара ремешков для крепления мочеприемников к ноге 1 шт.; катетер для эпицистостомы 1 шт.; подгузники для взрослых, размер "ХL", с полным влагопоглощением не менее 1450 г. в количестве 1 шт. в сутки; кресло-коляска с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней 1 шт.; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) 1 пара; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) 1 пара (л.д.12-15).
Истец, полагая, что ответчик предоставляет ему средства реабилитации не в полном объеме, обратился в суд.
Принимая решение и отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд первой инстанции, исследовав вопрос обеспечения ФИО1 в соответствии с разработанной программой реабилитации инвалида, пришел к выводу о том, что он был обеспечен всеми заявленными им техническими средствами реабилитации, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, как и не имеется доказательств нарушения неимущественных прав ФИО1 или причинения ему физических и нравственных страданий действиями (бездействиями) ответчика. В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации истец не представил доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства не обеспечения его памперсами и катетерами в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении.
Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту Правила) в пункта 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15- дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Обеспечение техническими средствами реабилитации носит заявительный характер.
Из материалов дела следует, что в 2022 году заявления от ФИО1 об обеспечении техническими средствами реабилитации не поступали, ответчик не отказывал ему в обеспечении техническими средствами реабилитации, также он не обращался в Отделение Фонда социального страхования для получения денежной компенсации за самостоятельно приобретенные в 2022г. технические средства реабилитации (ходунки), ФИО1 не представлены документы, подтверждающие фактические расходы за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в 2022г.
Вместе с тем, из представленных ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции актов приема-передачи товара следует, что ФИО1 был обеспечен подгузниками для взрослых размер XL, полным влагопоглощением 1450г. (акт от 04.03.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в количестве 90 штук), акт от 14.03.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в количестве 90 штук), акт от 05.05.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в количестве 150 штук), акт от 29.09.2022г. №ОГРо-001448 (в количестве 60 штук)); катетером для эпицистотомы (4 шт.) – акт от 16.12.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, катетером для эпистотомы (12шт.) – акт от 13.02.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, катетером для эпицистотомы (16шт.) – акт от 25.02.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, катетером для эпицистотомы (16 шт.) – акт от 29.06.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; мочеприемником прикроватным (40шт.) –– акт от 25.02.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, мочеприемником ножным (40 шт.) - акт от 29.06.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, мочеприемником прикроватным (40 шт.) – акт от 17.11.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН мочеприемником ножным (25 шт.) – акт от 23.12.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, у суда первой инстанции имелись основания для выводов о том, что истец был обеспечен необходимыми средствами реабилитации, рекомендованными в рамках его индивидуальной программы реабилитации.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что с 11.06.1997г. ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с 16.05.2008г. - получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По состоянию на 01.04.2023г. размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил 26 803,20 руб., в том числе фиксированная выплата - 15 134,66 руб., страховая пенсия – 11 668,54 руб.
Кроме того, к пенсии ФИО1 установлена компенсационная выплата по уходу в размере 1200,00 руб. ежемесячно.
Так же ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на основании п. 1 ст.28.Закона №181-ФЗ по категории «ИнвалидыИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с 01.01.2005г. по 24.12.2020г.
С 25.12.2020г. на основании выписки МСЭ-2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной Экспертным составом медико-социальной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России 28.12.2020 года, осуществлен перерасчет ЕДВ по категории «Инвалиды» 1 группы.
С 01.02.2023г. с учетом индексации размер ЕДВ составляет 4957,95 руб.
Доказательств тому, что указанная денежная сумма ему не выплачивалась на протяжении 5 месяцев, истцом в материалы дела не представлено.
Довод в апелляционной жалобе о том, что ответчиком истцу не была компенсирована стоимость приобретенных за счет личных средств ходунков (в размере 3000 руб.), не может повлечь отмену обжалуемого решения суда первой инстанции, поскольку он не согласуется с порядком обеспечения инвалидов средствами реабилитации, предусмотренным Приказом Минздрава и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011г. 357н.
Доводы жалобы истца о том, что предоставленная ему коляска с электроприводом, является некачественной со ссылкой на отсутствие сертификата и гарантийного талона к ней, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку требований относительно коляски с электроприводом в исковом заявлении истца не содержалось, соответственно, судом первой инстанции не рассматривались.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Батайского городского суда Ростовской области от 18 апреля 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2023г.