Дело 2-86/2025

86RS0021-01-2024-001341-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 27 марта 2025 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

представителя истца ФИО1,

при секретаре Норматовой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (далее по тексту Отделение, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчету пенсии.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия соответствующего стажа. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в назначении пенсии ему было отказано, о чем выдано решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение ответчика было обжаловано им в Югорский районный суд. Решением суда, которое вступило в законную силу, его исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Принимая во внимание то обстоятельство, что в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование отказа, равно как и в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ были указаны аналогичные основания, а именно не включение в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бункеровщика в доменном цехе в Верхнесинячихинском металлургическом участке Алапаевского металлургического завода, полагал, что в рамках рассмотрения гражданского дела № в судебном порядке было установлено и доказана неправомерность решения от ДД.ММ.ГГГГ об в установлении пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения к ответчику с заявлением в 2016 году у него также имелся соответствующий специальный стаж, позволяющий назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Удовлетворение судом исковых требований подтверждает возникновение права с момента достижения 50-ти летнего возраста и соответственно возникновения права на назначение пенсии с даты первоначального обращения. Просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения пенсионного возраста; произвести перерасчет и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил, направил представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал уточненные исковые требования по тем же основаниям. Просил учесть, что спорный период работы истца включен в специальный стаж на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без участия представителя, представила возражения на исковое заявление.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку № в размере 10 лет. Решением Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным, возложена обязанность во включении в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине не включения аналогичных периодов работы в специальный стаж. Поскольку решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика, оно является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее по тексту – Правила №).

Согласно п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда (в настоящее время Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №.

Как следует из текста оспариваемого решения и возражения представителя ответчика, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по причине не включения в специальный трудовой стаж периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика по 2 разряду в доменном цехе, бункеровщика доменной печи по 2 разряду в доменном цехе в Верхне-Синячихинском металлургическом участке Алапаевского завода МЧМ, впоследствии переименованном в ОАО «Верхнесинячихинский металлургический завод», продолжительностью 05 лет 03 месяца 14 дней.

Кроме того, судом установлено, что при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении пенсии по аналогичной причине (отсутствие необходимого специального стажа, не включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж).

Вместе с тем решением Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе ФИО2 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № признано незаконным; на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика по 2 разряду в доменном цехе, бункеровщика доменной печи по 2 разряду в доменном цехе в Верхне-Синячихинском металлургическом участке Алапаевского завода МЧМ, впоследствии переименованном в ОАО «Верхнесинячихинский металлургический завод», продолжительностью 05 лет 03 месяца 14 дней; возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Соответственно, наличие у ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (на дату достижения 50-ти летнего возраста) специального стажа по Списку №: страхового стажа – 31 год 10 месяцев 17 дней, с учетом Постановления Конституционного суда №-П – 35 лет 8 месяцев 3 дня, специального стажа по Списку № лет 1 месяц 28 дней, специального стажа МКС – 18 лет 26 дней, подтверждено и установлено.

Данные обстоятельства указывают на наличие достаточного стажа для назначения страховой пенсии по старости с момента достижения ФИО2 пенсионного возраста (50 лет) - с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеуказанным, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № суд не может признать обоснованным и законным. Необходимый стаж работы истца в особо вредных условиях труда подтверждается имеющимися в материалах дела документами, установлен решением Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по достижению им 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к следующему.

На основании ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-26-К2, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было закреплено, что Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился в Пенсионный фонд, предоставив необходимые документы, в том числе и трудовую книжку, что стороной ответчика не оспаривается.

Из представленного решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при назначении пенсии из стажа истца исключены периоды его трудовой деятельности, а также причины исключения.

Решением Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не включение ответчиком аналогичных спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж ФИО2 признан незаконным.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО2 к Отделению о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом включенного в страховой стаж спорного периода обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по указанному делу.

Пенсионный фонд в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины, положения ст. 103 ГПК РФ не применимы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об отказе ФИО2 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО2 (паспорт РФ №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 30 апреля 2025 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда ФИО8

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2-86/2025

УИД: 86RS0021-01-2024-001341-22

Секретарь суда __________________