Решение по делу № 2-6600/2023 от 23.06.2023 - о назначении страховой пенсии по старости.

40RS0001-01-2023-004993-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

23 июня 2023 года

гражданское дело №2-1-6600/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2023 г. истец обратился в суд с иском к ответчику, уточнив требования, указал, что решением ОСФР по Калужской области от 17.02.2023 года № ему было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец 24.11.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

17.02.2023 г. решением ответчика отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости, в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика и письменными материалами дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Таджикистан, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Установлено, что 21.10.2022 вступил в законную силу договор, заключенный между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года, указанным договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

В соответствии со ст. 9 указанного Договора каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

Согласно п. 2 ст. 9 Договора при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Согласно п.7, п. 8 ст. 9 Договора при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г. Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

При наличии 12 месяцев страхового стажа, приобретенного на территории РФ и (или) РСФСР для приобретения права на страховую пенсию по старости по законодательству РФ, во внимание может приниматься страховой стаж, приобретенный по законодательству республики Таджикистан и Таджикской ССР (при должном подтверждении компетентным органом Республики Таджикистан), а так же третьего государства, с которым РФ имеет международным договор о социальном обеспечении (пенсионном обеспечении), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

В соответствии со ст. 21 со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Указанный договор вступил в законную силу 21.10.2022 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что трудовая деятельность истца имели место на территории Республики Таджикской ССР и Республики Таджикистан.

Установлено, что у истца право на пенсию возникло на территории республики Таджикистан с 01 января 2020 года, которую он получал до 31 декабря 2022 года.

Истцом не оспаривается тот факт, что им не осуществлялась трудовая деятельность в течение 12 месяцев (страховой стаж) на территории РФ или РСФСР.

Представленная истцом в материалы дела трудовая книжка также не содержит сведения о трудовой деятельности истца в течение 12 месяцев (страховой стаж) на территории РФ или РСФСР.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 года и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года, не предусматривающих распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, а так же, что истец за назначением пенсии, представив все необходимые документы, обратился в ОСФР по Калужской области 24.11.2022 года, в период, когда он являлся получателем пенсии в другом государстве, и на дату принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии, уже после вступления в силу указанного Договора, оснований для назначения страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через калужский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 20.09.2023

Копия верна. Судья