Решение по делу № 2-2122/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-2122/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Кармолина Е.А.

при секретаре: Чуприковой А.В.

14 мая 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение для проведения проверочных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение для проведения проверочных мероприятий, указав в обоснование, что "."..г. в Инспекцию поступили обращения граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> <адрес> области, по вопросу соблюдения собственником встроенного нежилого помещения №..., находящегося в подвале указанного дома, требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства принадлежащего ответчику на праве собственности нежилого помещения (возведение металлоконструкции входной группы). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от "."..г. № №..., собственником нежилого помещения №... в многоквартирном <адрес> с кадастровым номером №... является: ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, 403010. С целью проверки доводов обращения и обследования вышеуказанного нежилого помещения Инспекцией принято решение о проведении выездной проверки от "."..г. №.... В адрес ФИО2 заказным письмом было направлено уведомление от "."..г. №...у о проведении с "."..г. по "."..г. внеплановой выездной проверки в целях надзора за соблюдением требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства встроенного нежилого помещения №..., расположенного в подвале многоквартирного <адрес> с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Инспекции - консультанту инспекционного отдела Инспекции ФИО5 доступа в указанное помещение и представления необходимых для проверки копии документов:

- правоустанавливающие документы на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> с кадастровым номером №...

- технический паспорт на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> с кадастровым номером №...;

- разрешения (постановления, распоряжения или решения) органов местного самоуправления на проведение работ по переустройству и (или) перепланировке встроенного нежилого помещения №..., расположенного в подвале многоквартирного <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> с приложением копий всех материалов (заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме. утвержденной уполномоченным Правительством РФ - федеральным органом исполнительной власти, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме);

- акты приемочной комиссии, подтверждающие завершение работ по переустройству и (или) перепланировке встроенного нежилого помещения №.... расположенного в подвале многоквартирного <адрес>;

- другие документы, имеющие отношение к проверке. В назначенное время должностному лицу Инспекции доступ во встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес>, ФИО2 предоставлен не был, о чем составлен акт невозможности проведения проверки от "."..г. №.... Решением о проведении выездной проверки от "."..г. №... Инспекцией повторно была назначена внеплановая выездная проверка.

В адрес ФИО2 заказным письмом направлено уведомление от "."..г. №...у о проведении с "."..г. по "."..г. внеплановой выездной проверки в целях надзора за соблюдением требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства встроенного нежилого помещения №..., расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Инспекции - консультанту инспекционного отдела Инспекции ФИО5 доступа в указанное помещение и представления необходимых для проверки вышеуказанных копий документов. В назначенное время должностному лицу Инспекции доступ во встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> в <адрес>, ФИО2 предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от "."..г. №.... Кроме того, согласно письму Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... собственник встроенного нежилого помещения 13, расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> не обращался в Комитет с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

Допущенные в ходе ремонтных работ нарушения конструкций помещения могут привести к деформации и снижению несущей способности как отдельных конструктивных элементов жилого здания, так и многоквартирного дома целом, что в свою очередь может стать причиной причинения вреда не только имуществу проживающих в этом многоквартирном доме граждан, но и их жизни и здоровью.

Действия ФИО2 по непредоставлению должностному лицу Инспекции доступа во встроенное нежилое помещение №.... расположенное в подвале многоквартирного <адрес> для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству и (или) перепланировки помещения препятствуют осуществлению Инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

Просит суд: обязать ФИО2, предоставить должностному лицу Инспекции доступ во встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес>, для проведения проверочных мероприятий на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования помещениями в многоквартирном доме.

Обязать ФИО2 предоставить должностному лицу Инспекции для проведения проверочных мероприятий на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации копии следующих документов:

- правоустанавливающие документы на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> с кадастровым номером 34:35:030119:13317;

- технический паспорт на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> с кадастровым номером 34:35:030119:13317;

- разрешения (постановления, распоряжения или решения) органов местного самоуправления на проведение работ по переустройству и (или) перепланировке встроенного нежилого помещения №.... расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> с приложением копий всех материалов (заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме);

- других документов, имеющих отношение к проверке.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, направила заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании определения Волжского городского суда Волгоградской области от 08 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Представитель третьего лица администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причини неявки суду не сообщил..

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ и п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Указанные нормы права подтверждают полномочия истца на проведение контроля и обязанность ответчика обеспечить доступ представителей контрольных органов в нежилое помещение, в заранее согласованное время.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что "."..г. в Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области поступили обращения граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес>, по вопросу соблюдения собственником встроенного нежилого помещения №..., находящегося в подвале указанного дома, требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства принадлежащего ответчику на праве собственности нежилого помещения (возведение металлоконструкции входной группы).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от "."..г. № №..., собственником нежилого помещения №... в многоквартирном <адрес> <адрес> с кадастровым номером №... является: ФИО2

С целью проверки доводов обращения и обследования вышеуказанного нежилого помещения Инспекцией принято решение о проведении выездной проверки от "."..г. №....

В адрес ФИО2 заказным письмом направлено уведомление от "."..г. №...у (РПО №...) о проведении с "."..г. по "."..г. внеплановой выездной проверки в целях надзора за соблюдением требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства встроенного нежилого помещения №..., расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Инспекции - консультанту инспекционного отдела Инспекции ФИО5 доступа в указанное помещение и представления необходимых для проверки копии документов:

- технический паспорт на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> с кадастровым номером №...

- разрешения (постановления, распоряжения или решения) органов местного самоуправления на проведение работ по переустройству и (или) перепланировке встроенного нежилого помещения №..., расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> с приложением копий всех материалов (заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме. утвержденной уполномоченным Правительством РФ - федеральным органом исполнительной власти, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме);

- другие документы, имеющие отношение к проверке.

Как следует из материалов дела, в назначенное время должностному лицу Инспекции доступ во встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> в <адрес>, ФИО2 предоставлен не был, о чем составлен акт невозможности проведения проверки от "."..г. №....

Решением о проведении выездной проверки от "."..г. №... Инспекцией повторно была назначена внеплановая выездная проверка.

В адрес ФИО2 заказным письмом направлено уведомление от "."..г. №...у (РПО 80084299911861) о проведении с "."..г. по "."..г. внеплановой выездной проверки в целях надзора за соблюдением требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства встроенного нежилого помещения №..., расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Инспекции - консультанту инспекционного отдела Инспекции ФИО5 доступа в указанное помещение и представления необходимых для проверки вышеуказанных копий документов

В назначенное время должностному лицу Инспекции доступ во встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> в <адрес>, ФИО2 предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от "."..г. №....

Согласно письму Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... собственник встроенного нежилого помещения 13, расположенного в подвале многоквартирного <адрес> не обращался в Комитет с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

Предъявление неоднократных требований о предоставлении доступа нежилому помещению ответчиком не оспорен.

Суд полагает, что поведение ответчика не свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Фактически ответчик препятствует осуществлению Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области возложенных на нее обязанностей, нарушает права других жильцов на благоприятные условия проживания в многоквартирном жилом доме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение для проведения проверочных мероприятий, удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛС <***>) предоставить должностному лицу Инспекции доступ во встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес>, для проведения проверочных мероприятий на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования помещениями в многоквартирном доме.

Обязать ФИО2 (СНИЛС <***>) предоставить должностному лицу Инспекции для проведения проверочных мероприятий на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации копии следующих документов:

- правоустанавливающие документы на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> с кадастровым номером 34:35:030119:13317;

- технический паспорт на встроенное нежилое помещение №..., расположенное в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> с кадастровым номером 34:35:030119:13317;

- разрешения (постановления, распоряжения или решения) органов местного самоуправления на проведение работ по переустройству и (или) перепланировке встроенного нежилого помещения №.... расположенного в подвале многоквартирного <адрес> <адрес> с приложением копий всех материалов (заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме);

- других документов, имеющих отношение к проверке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2025 года.

Судья: