Дело № 2-4586/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0007-01-2024-013210-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 ноября 2025 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Дзюбинской О.П.,
при секретаре судебного заседания Тюмисовой Р.Р.,
с участием представителей истца ФИО4, ФИО5,
представителя ответчика ФИО6 и третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о возложении обязанности,
установил:
Пермский транспортный прокурор обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО6 о возложении обязанности привести железнодорожный переезд, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с п. 5 Требований к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о ненадлежащем содержании железнодорожного переезда, расположенного в городе <адрес>. Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст на железнодорожных путях не должно присутствовать отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см; на железнодорожном переезде не должно быть возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см; на железнодорожном переезде не должны быть неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования сотрудниками отдела ГИБДД по <адрес> установлено, что состояние переезда не соответствует п. 5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В целях обеспечения безопасности дорожного движения в ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> бывшему собственнику ФИО1 направлено письмо с требованием выполнить работы по устранению повреждений проезжей части в границах <адрес> Собственником железнодорожного переезда нарушения устранены не были. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок и расположенный на нем вышеуказанный железнодорожный переезд с ДД.ММ.ГГГГ находятся в собственности ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой комиссии по безопасности дорожного движения администрации <адрес> проведено обследование эксплуатационного состояния проезжей части пути <адрес> По результатам обследования собственнику было направлено повторное требование об устранении повреждений проезжей части переезда <адрес> В установленные сроки повреждения проезжей части так и не были устранены. В настоящее время указанный железнодорожный переезд содержится с нарушениями, что в свою очередь делает его небезопасным для использования. В ходе рассмотрения настоящего дела согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено указанный в исковом заявлении путь № принадлежит на праве собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку на дату рассмотрения дела железнодорожный путь в нормативное состояние не приведено ответчиком.
Ответчик – ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.
Представитель ответчика ФИО6 и третье лицо – ФИО3 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям просил отказать в их удовлетворении.
Третьи лица - администрация <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей не направили.
Третьи лица ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд не явился.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Во взаимодействии с организациями других видов транспорта, призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.
Инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования определена Федеральным законом № 17-ФЗ, как транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование; железнодорожный переезд определен, как пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
Согласно ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе железнодорожных переездов, осуществляется за счет собственных средств владельцев инфраструктур, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.
В силу п. 1 ст. 21 Закона о железнодорожном транспорте железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования), возлагается на владельцев железнодорожных путей.
При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 8 Условий).
Согласно ч. 2 ст. 20 Закона о железнодорожном транспорте в Российской Федерации владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда и безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона
Приказом Минтранса России от 05.10.2022 N 402 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия).
Судом установлено и из материалов дела следует, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о ненадлежащем содержании железнодорожного переезда, расположенного в городе <адрес>.
Согласно сообщению Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ железнодорожный переезд, расположенный по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, участок железнодорожного переезда пути № не соответствует нормативным требованиям п. 5 ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д. 13-14).
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: участок ж/д пути № станция <адрес>, от стыка расположенного на расстоянии 38 п.м. от стыка рамного рельса стрелочного перевода № до упора является ФИО6 (л.д. 163-166).
Поскольку ФИО6 является владельцем железнодорожного пути, обязанность по содержанию участка автомобильной дороги, расположенного в границах железнодорожного переезда, возложена на неё в силу прямого указания закона.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по безопасности дорожного движения (л.д. 16-21). По результатам заседании комиссии по результатам которого принято решение о принятии мер для дальнейшей работы с собственником по приведению переезда в нормативное состояние либо произвести его демонтаж.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Р. от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Пунктом п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст установлено, что на железнодорожных путях не должно присутствовать отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см; на железнодорожном переезде не должно быть возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см; на железнодорожном переезде не должны быть неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 N 402 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия от 05.10.2022 N 402).
В силу п. 71 Приказа Минтранса России от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» (далее – Условия эксплуатации железнодорожных переездов), владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны оборудовать железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.
Пунктом 72 Условий от 05.10.2022 N 402 предусмотрено, что работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. Работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ.
Исходя из приведенных выше норм, обязанность по содержанию и ремонту железнодорожных переездов, в том числе автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), лежит на владельце инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельце железнодорожных путей необщего пользования.
Из приведенных выше правовых ном в их взаимосвязи следует, что владельцы инфраструктур железнодорожного транспорта обязаны предпринимать меры, направленные на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан. Установив факт неправомерного бездействия со стороны ответчика ФИО6, как владельца железнодорожного пути, которое может привести к аварийной ситуации, в результате чего может пострадать неограниченный круг граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере Сумма.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Пермского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) привести железнодорожный переезд, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с п. 5 Требований к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере Сумма.
Решение в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья - подписьКопия верна Судья
О.П. Дзюбинская
Мотивированное решение составлено 5 ноября 2025 года.Подлинный документ подшит в деле № 2-4586/2025 УИД № 59RS0007-01-2024-013210-73Дело находится в производствеСвердловского районного суда г. Перми