66RS0003-01-2025-002532-53

Дело № 2-3620/2025

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22.07.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующегосудьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации,

установил:

прокурор Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по Свердловской области, ОСФР по Республике Башкортостанс требованием о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО1, является инвалидом, не обеспечен необходимыми техническими средствами для реабилитации инвалида, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно: опорой в кровать металлической, очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. В связи с указанным истец полагает, что ответчиками не исполнен индивидуальный план реабилитации инвалида, что является нарушением действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

На основании изложенного истец просит обязать ОСФР по Свердловской области, ОСФР по Республике Башкортостан обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно: опорой в кровать металлической, очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл., указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причин не явки суду не сообщил.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Флянц Т.А. на доводах иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, указала, что ФИО1 действительно состоит на учете в ОСФР по Свердловской области в качестве нуждающегося в обеспечении средствами реабилитации – опорой в кровать металлическая, очистителем для кожи во флаконе. По государственному контракту № 341 с ООО «КСТ» включен в реестр получатели очистителей для кожи во флаконе. Доставка очистителя осуществлена 26.06.2025.

В настоящее время, ФИО1 опорой в кровать металлической не обеспечен, в отношении опоры контракт еще не заключен.

Представитель ответчика ОСФР по Республики Башкортостан не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении не заявлял, представив отзыв, просил в иске к ОСФР по Свердловской области отказать, а ОСФР по Республики Башкортостан исключить из состава лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав социальных прав граждан.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды на основании п. 8 ст. 6.1 указанного Закона

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов», регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 указанного Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся, в том числе специальные средства для ухода.

В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 г. N 240, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Вместе с тем, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и ОСФР по Свердловской области.

Таким образом, ОСФР по Свердловской области наделен полномочиями по обеспечению граждан, в том числе инвалидов техническими средствами реабилитации. На указанные цели ОСФР по Свердловской области выделяются средства из федерального бюджета, что подтверждается п.16 указанных Правил обеспечения.

Однако в силу п.4 Правил обеспечения заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу будет ОСФР по Свердловской области.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № №891.6.66./2024 от 10.07.2024 ему рекомендовано для реабилитационных мероприятий следующие техническое средства реабилитации – опора в кровать металлическая, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что ФИО1 вышеуказанными техническими средствами реабилитации истец не обеспечен до настоящего времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения истцу не предоставлены технические средства реабилитации – опора в кровать металлическая, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

В связи с чем, с учетом обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком ОСФР по Свердловской области не исполнено возложенных на него законом обязанностей по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что на дату поступления заявления от 23.07.2024 на поставку опор в кровать веревочных, металлических в 2024 году действовал государственный контракт № 457/07 от 06.12.2023 с ООО «Медицинская техника». Контракт исполнен в полном объеме 15.03.2024.

Лимиты бюджетных обязательств федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации доводятся отделением частями в течении календарного года и распределяются по всей номенклатуре технических средств реабилитации.

В 2024 -2025 года размещены ценовые запросы на опоры в кровать металлические:

№ 0201100003824002645 03.10.2024

№ 0201100003824002949 23.10.2024

№ 0201100003824003209 07.11.2024

№ 0201100003824003439 18.11.2024

№ 0201100003824003643 02.12.2024

№ 0201100003824003985 24.12.2024

№ 0201100003824003985 24.12.2024

№ 0201100003825000120 14.01.2025

№ 0201100003825000879 13.02.2025

№ 0201100003825001195 28.02.2025

№ 0201100003825001373 07.03.2025

№ 0201100003825002003 28.04.2025

Коммерческих предложений от потенциальных поставщиков не поступили.

В настоящее время государственный контракт на обеспечение ФИО1 опорой в кровать металлической не заключен.

В тоже время, данные доводы представителя ответчика относительно необходимости заключения государственных контрактов на получение опоры в кровать металлической, суд отклоняет, поскольку гарантия получения средства реабилитация должна носить реальный характер.

Таким образом, поскольку право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, не ставится в зависимость от каких-либо условий, включая размер и сроки финансирования из федерального бюджета, то исковые требования прокурора Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в интересах ФИО1 к ОСФР по Свердловской области, о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации таких как опорой в кровать металлической (6-05-02), очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (21-01-35), подлежат удовлетворению, поскольку доказательств обеспечения ими инвалида суд в судебном заседании не установил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) обеспечить ФИО1 (<***>) техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 891.6.66/2024 от 10.07.2024 предоставляемых за счет средств федерального бюджета: опорой в кровать металлической (6-05-02), очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (21-01-35).

В удовлетворении исковые требования Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Самойлова