Дело № 2-264/2025

УИД 23RS0016-01-2025-000208-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 27 марта 2025 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

помощника Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 ст. Копанской МО Ейский район, третье лицо – Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений законодательства об образовании,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 ст. Копанской МО Ейский район, об устранении нарушений федерального законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-Ф3), в ходе которой установлены нарушения в деятельности МБОУ ДС КВ № 1 ст. Копанской МО Ейский район.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 данного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании п. 8 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 9 Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

При проверке оснащенности медицинского кабинета МБОУ ДС КВ № 1 установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, в соответствии с Приложением № 3, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 комплекта, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, холодильник - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 3 шт., стол рабочий - 1 шт., стул - 4 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., лампа настольная - 1 шт., бикс большой - 1 шт., бикс малый - 2 шт., пинцет - 2 шт., корцанг - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт..

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой 7 февраля 2025 года в адрес заведующего МБОУ ДС КВ № 1 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся воспитанниками образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут воспитываться в МБОУ ДС КВ № 1, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 1 станицы Копанской муниципального образования Ейский район, (ИНН <***>) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года № 822н): тонометр с возрастными манжетами - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 комплекта, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, холодильник - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 3 шт., стол рабочий - 1 шт., стул - 4 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., лампа настольная - 1 шт., бикс большой - 1 шт., бикс малый - 2 шт., пинцет - 2 шт., корцанг - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт..

В судебном заседании представитель истца - Ейского межрайонного прокурора – помощник прокурора Терещенко Н.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик – представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 1 ст. Копанской МО Ейский район – и.о. заведующего ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена, исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления образованием администрации муниципального образования Ейский район, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно, ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 ст. Копанской МО Ейский район, третье лицо – Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений законодательства об образовании, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 ст. Копанской МО Ейский район, третье лицо – Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений законодательства об образовании - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 1 станицы Копанской муниципального образования Ейский район, (ИНН <***>) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года № 822н): тонометр с возрастными манжетами - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 комплекта, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма -1 комплект, холодильник - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 3 шт., стол рабочий - 1 шт., стул - 4 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., лампа настольная - 1 шт., бикс большой - 1 шт., бикс малый - 2 шт., пинцет - 2 шт., корцанг - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 27 марта 2025 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев