Дело № 5-48/2022г.

УИД 45RS0001-01-2022-000119-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июня 2022 года <...>

Альменевского района Курганской области,

Альменевский районный суд Курганской области

Судья Альменевского районного суда Курганской области Хабиров Равиль Наильевич,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданки РФ, состоящей в браке, имеющей одного малолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

3 марта 2022 года около 8 часов 40 минут ФИО1, не имея право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не состоящая в трудовых отношениях с лицами, имеющими право на розничную продажу и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом около 99 мл. с содержанием этилового спирта (крепостью) 74,8% об. ФИО4 за деньги. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

То есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении полностью согласилась, свою вину в инкриминируемом административном правонарушении признала полностью. Пояснила, что в 3 марта 2022 года утром к ней обратился ФИО2, которого она встретила на улице, и попросил продать спиртное, чтобы выпить, сказал, что он болеет с похмелья. После чего она из дома продала ему в стеклянной бутылочке спиртосодержащую жидкость за 60 руб.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказывается протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля ФИО3, письменными объяснениями свидетелей ФИО16, ФИО17, ФИО18, письменными объяснениями ФИО1, иными письменными материалами дела.

Так, должностное лицо ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля, в суде показал, что 3 марта 2022 года был выявлен ФИО14, который вышел от ФИО1 При проверке ФИО15 пояснил, что он для употребления приобрел спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке объемом 99 мл. у ФИО1 за 60 руб. После чего в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 24.03.2022 года следует, что 3.03.2021 года около 8 ч. 40 мин. ФИО1 находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом около 99 мл. крепостью 74,8% об. за деньги.

Из рапорта дознавателя ОП «Альменевское» следует, что в ходе рассмотрения материала проверки установлено, что ФИО1 из дома осуществила продажу этилового спирта.

Из письменных показаний свидетеля ФИО9 следует, что 3.03.2022 года утром он вместе с ФИО10 решил употребить спиртное. Ему известно, что на <адрес> в <адрес>, где он ранее приобретал спиртное, продают спирт. Утром 8 ч. 40 мин. он пришел и спросил у ФИО1 спиртное, пояснив, что у него с собой есть 60 руб., после чего она из дома продала ему этиловый спирт за 60 руб. в бутылке емкостью 99 мл.

Из письменных показаний свидетеля ФИО6 следует, что 3.03.2022 года утром он и ФИО11 решили выпить спиртное. Ему известно, что из дома, расположенном на <адрес>, где проживает мужчина по имени Денис, продают спиртное. ФИО2 пошел в указанный дом и купил за 60 руб. спирт в бутылке емк. 99 мл.

Из письменных показаний свидетеля ФИО7 следует, что ФИО1 и ФИО12, проживающие на <адрес> в <адрес>, занимаются продажей спиртного для употребления.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 3.03.2022 года около 8 ч. 40 мин. к ней домой пришел ФИО13 и попросил продать ему спиртное. Она продала ему этиловый спирт в емкости объемом 99 мл. за 60 руб.

Из протокола изъятия от 3.03.2022 года следует, что сотрудниками полиции с участием понятых у ФИО8 изъят «этиловый спирт».

Согласно заключению эксперта № 4/456 от 14.03.2022 года, изъятая и представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 74,8 % об.; денатурирующие добавки – битрекс, кротоновый альдегид в пределах чувствительности использованных методов исследования в представленной жидкости не обнаружены.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять исследованным доказательствам обвинения не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой, дополняют и конкретизируют обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. В достоверности выводов экспертного заключения сомнений у суда не возникло, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов.

Исследованные доказательства являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 указанного Федерального закона № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу п. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт незаконной розничной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости для употребления в качестве напитка подтверждается показаниями свидетелей ФИО20, ФИО21, объяснениями должностного лица ФИО3, письменными признательными объяснениями ФИО1 и ее объяснениями в суде, документами об изъятии спиртосодержащей продукции и заключением проведенной по делу экспертизы, установившей отсутствие в спиртосодержащей жидкости опасных для жизни и здоровья человека веществ.

Содержание исследованных материалов дела, результаты экспертизы, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела указывают об отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния.

Осуществляя незаконную продажу спиртосодержащей жидкости для употребления в качестве напитка, ФИО1 должна была осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть их последствия, но сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Непосредственно сразу после выявления сотрудниками полиции административного правонарушения ФИО1 не оспаривала событие административного правонарушения и свою вину в продаже спиртосодержащей жидкости ФИО19; после разъяснения ей ст. 51 Конституции РФ и ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, дала объяснения о том, что она продала спирт и согласилась с правонарушением. В судебном заседании, также признав вину, указала, что спиртосодержащую жидкость продала для ФИО2 для употребления.

Согласно обстоятельствам правонарушения, ФИО1 нарушила требования Федерального закона N 171-ФЗ о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Установленные законом исключения отсутствуют.

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отсутствие установленных исключений, предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ. При этом заключением проведенной по делу экспертизы, установлено отсутствие в спиртосодержащей жидкости опасных для жизни и здоровья человека веществ, то есть нет оснований отнести эту продукцию к непищевой.

Суд отмечает, что оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи спиртосодержащей продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в связи с этим не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает цели наказания, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, что выражено в ее признательных письменных объяснениях и ее объяснениях в суде, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не имеется.

Таким образом, ФИО1 следует подвергнуть административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение указанных положений в отношении ФИО1 возможно. Так в судебном заседании установлено, что ФИО1 работает уборщицей в Администрации Альменевского муниципального округа, получает небольшой доход, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Из ее объяснений в суде следует, что ребенок посещает детский сад, в связи с чем оплачиваются услуги детского сада; супруг ФИО1 работает в должности водителя скорой медицинской помощи, получает зарплату, соответствующую МРОТ. Из представленных ФИО1 документов следует, что у нее также имеется кредитные обязательства по 2026 год, в связи с оформлением кредита размер ежемесячных выплат на погашение кредита составляет более 5800 руб.

В связи с вышеизложенным, учитывая положения ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд, учитывая имущественное положение ФИО1, ее семейное положение, смягчающие наказания обстоятельства, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить ФИО1 размер административного штрафа до 15000 руб.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Однако, согласно заключению эксперта, вся спиртосодержащая жидкость израсходована при проведении экспертного исследования.

Пустую емкость из-под указанной жидкости надлежит уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1

ВИНОВНОЙ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумихинский»,

ИНН <***>,

КПП 452401001,

номер р/счета: <***>,

наименование банка получателя: ГРКЦГУ Банка России по курганской области

БИК: 013735150,

ОКТМО 37602000

наименование платежа: Административный штраф

КБК 18811601201010021140,

УИН 18880445220006731540

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест или обязательные работы.

Пустую емкость (флакон) из-под изъятой спиртосодержащей жидкости - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 6 июня 2022 года.

Судья Хабиров Р.Н.