Решение по делу № 2-10054/2022 от 16.01.2023 - о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

86RS0004-01-2022-012018-94

Дело №2-443/2023 (2-10054/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 16 января 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по ХМАО-Югре о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре с требованиями о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец не согласна с данным отказом, просит признать отказ пенсионного органа не законным, возложить обязанности включить в общий трудовой стаж периоды: обучения в Ишимском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Тюменском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера: периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособий по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - период по беременности и родам (140 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период по уходу за ребенком до <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовал. Ответчиком представлен отзыв, согласно которому он просит отказать в удовлетворении иска, ввиду того, что указанные периоды пересекаются с периодами работы и включены ответчиком в стаж работы, не возражает против включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу сменил наименование на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через МКУ «МФЦ» за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет необходимо наличие следующих условий:

страховой стаж - <данные изъяты> лет;

работы в районах Крайнего Севера, - <данные изъяты> лет;

факт рождения 2-х и более детей

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату подачи заявления составил:

страховой - 23 года 4 месяца 12 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П и периода ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет);

работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 4 месяца 26 дней.

Решением ГУ-ОПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Законом 400-ФЗ страховой стаж определен статьей 11 «Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» и статьей 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж», которой не предусмотрено включение периодов обучения в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 статьи 36 со дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

П. 4 статьи 30 Закона №-Ф3 было предусмотрено включение периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 1.6 указанного положения время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждалось дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

Согласно представленной истцом справке об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Ишимском государственной педагогическом институте на физико-математическом факультете очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

У суда нети оснований не доверять представленной истцом справке, следовательно период обучения истца в Ишимском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в трудовой стаж истца.

Период обучения истца в Тюменском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен ответчиком в трудовой стаж частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому об образовании ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила в Тюменский государственный университете, окончила его ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы.

Таким образом, периодом обучения истца в институте, подлежащим включению в страховой стаж является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно дате указанной в дипломе. Указанный период учтен пенсионным органом при подсчете стажа, следовательно оснований для удовлетворения указанного требования у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По ранее действовавшему пенсионному законодательству период получения пособия по безработице также засчитывался только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из содержания статьи 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в редакции по состоянию на оспариваемый период.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период безработицы, включению в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подлежит. Вместе с тем, из решения ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный период не включен ответчиком и в страховой стаж, что по мнению суда является необоснованным, поскольку Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом занятости населения ХМАО-Югры. подтверждается получение пособия истцом за оспариваемый период, следовательно указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Период ухода истца за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в указанный период установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Тюменском государственной университете, место выдачи диплома <адрес>, там же и была рождена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (дочь истца) – <адрес>. При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946, <адрес> не включена в список районов <адрес>, приравненных к местности, в районах Крайнего Севера. Первая запись о работе, а следовательно и проживании истца в <адрес>, имеется в трудовой книжке и датирована ДД.ММ.ГГГГ

Период по беременности и родам с февраля 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ (140 дней), учтен ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж МКС периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – включен ответчиком в стаж работы МКС частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он наложился на период работы истца, следовательно в данной частит суд отказывает в удовлетворении требования, ввиду включения периода ответчиком. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению судом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку с принятием Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, если он не начался до ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж, вместе с тем, согласно отзыву ответчика, последний не возражает против их включения. Суд удовлетворяет требования истца в данной части, ввиду отражения указанных периодов в выписке их индивидуально лицевого счета истца с кодом территориальных условий МКС.

Учитывая включенные судом периоды в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<данные изъяты>), общий стаж МКС составляет <данные изъяты> день, вместо необходимых <данные изъяты> лет, следовательно требование истца о признании отказа ПФ РФ по <адрес> в назначении ей пенсии, незаконным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по ХМАО-Югре о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре <данные изъяты>) обязанность включить ФИО1 (<данные изъяты>

- в общий трудовой стаж период обучения в Ишимском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: периоды работы в ООО «Югра Строй Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Техпромсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 г.

Председательствующий О.С.Разина