Решение по делу № 2-2-132/2023 от 05.05.2023

Дело № 2-2-132/2023 Решение в окончательной форме принято 05.05.2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 2 мая 2023 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Иванченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Селижаровского района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Селижаровского района Тверской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному бюджетному учреждению «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Селижаровского района (далее ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних» Селижаровского района) просил: обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- заменить мебель в помещении гостиной для мальчиков (стол, шкаф и мебельная стенка с полками), в помещении гостиной для девочек (стол, шкаф и мебельная стенка с полками), в помещении раздевалки (16 шкафов и скамья), в помещении комнаты отдыха старших детей (столы 2 шт. и скамьи), в помещении учебного класса (стулья, тумба и книжные шкафы);

- заменить в помещении обеденного зала стулья с повреждениями покрытия и множественными дефектами;

- заменить окна в которых допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства по соблюдению защиты прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что ответчиком допускаются нарушения в указанной об устранении которых в адрес ответчика прокуратурой района 12.08.2021 было внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчик часть нарушений устранил, не устранены следующие нарушения:

- в нарушение п. 2.43. и п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20, в помещении гостиной для мальчиков (стол, шкаф и мебельная стенка с полками), в помещении гостиной для девочек (стол, шкаф и мебельная стенка с полками), в помещении раздевалки (16 шкафов и скамья), в помещении комнаты отдыха старших детей (столы 2 шт. и скамьи), в помещении учебного класса (стулья, тумба и книжные шкафы) мебель с множественными повреждениями покрытия, чем не обеспечивается возможность проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств;

- в нарушение п. 2.4.63 СП 2.4.3648-20, в помещении обеденного зала допускается эксплуатация стульев с повреждениями покрытия и множественными дефектами;

- в нарушение п. 2.8.3 СП 2.43648-20 допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла оконного остекления здания.

Прокурор указывает, что отсутствие денежных средств, а также не предоставление разного рода субсидий из средств бюджета муниципального округа не освобождает учреждение от обязанности по соблюдению требований законодательства. Приобретение мебели и восстановления целостности стекол не требует существенных финансовых затрат, и может быть произведено без привлечения учредителя, в рамках бюджетных средств, выделенных учреждению на 2023 год.

Ссылаясь на положения ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор указывает, что основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью несовершеннолетним.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.7 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ, ст.ст.1, 2, ч.1 ст.28 ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28), санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 года № 32).

В судебном заседании заместитель прокурора Иванченко Ю.А. исковые требования поддержала.

Ответчик ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних» Селижаровского района о времени им месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по иску не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.112011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет охраны здоровья детей.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса.

Образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.364820), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий к условиям отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ, определены мероприятия, посредством которых обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Основные санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 года № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В свою очередь санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи устанавливаются санитарными правилами СП 2.4.3648-20.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что в ходе проверки деятельности ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних» Селижаровского района в сфере соблюдения защиты прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического и бюджетного законодательства, проведенной прокуратурой Селижаровского района Тверской области в период с 04.08.2021 по 12.08.2021 был выявлен рад нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе:

В целях устранения выявленных нарушений 1.08.2021 прокурором в организацию ответчика было внесено представление, часть выявленных нарушений балы устранена, однако, указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком устранены не были.

Ответчик указанный факт не оспаривает.

Поскольку выявленные нарушения влекут нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью несовершеннолетним, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом характера допущенных нарушений, необходимости проведения работ для их устранения, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области к Государственному бюджетному учреждению «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- заменить в помещении обеденного зала стулья с повреждениями покрытия и множественными дефектами;

- заменить окна в которых допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Лебедева