ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года

город Новосибирск

дело № 2-6959/2022

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6959/2022 по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», ТУ Росимущества в Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом привлечения к участию в деле соответчиков) к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», ТУ Росимущества в Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФИО3 была распределена 1-комнатная квартира, общей площадью 34,4 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>. 22 декабря 2021 года был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому истец получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности. Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении с 18.01.2022 года

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Истец приняла решение приобрести в собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по договору социального найма.

В соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Истец не участвовала и не реализовала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственником объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не значусь.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного мною по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», обратилась в территориальный отдел «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ с заявлением о приватизации. В ответе полученном из территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ указано, что в уставе ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и в положении о территориальном отделе «Новосибирский» филиала «Центральный» не предусмотрено возможности передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании договора. Также в ответе за № от 11.05.2022 г. было указано, что жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В дальнейшем обратилась с заявлением о заключении со мной договора передачи в собственность жилого помещения в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое владеет на праве оперативного управления жилым помещением, с заявлением. В результате рассмотрения направленных в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации документов, мое заявление удовлетворено не было.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в своем ответе сообщило, что полномочия по рассмотрению вопросов предоставления жилья в МО РФ возложены на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ и находящегося у него в подчинении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, в том числе территориальный отдел «Новосибирский» филиала «Центральный» этого ФГАУ.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, из-за отсутствия уполномоченного органа и утвержденного Министерством обороны Российской Федерации, порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде, в собственность граждан, истец не имеет возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность мне жилого помещения, полученного по договору социального найма.

Просит суд:

признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», ТУ Росимущества в Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзывах (л.д.31-33, 84-86, 89, 120-121) представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, мэрии г. Новосибирска указали, что не имеют полномочий по передаче истцу в собственность спорного жилого помещения.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, показания свидетеля, изучив позиции ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу <адрес> <адрес> общей площадью 34,4 кв.м. была предоставлена истцу на основании договора социального найма жилого помещения № от 22.12.2021 г. с ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д.6-7). Договор заключен на основании решения ФГАУ «Росжилкомплекс» о предоставлении жилого помещения от 22.12.2021г. № (л.д.36), которое в свою очередь вынесено на основании решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24.09.2009 г. (л.д.93-99).

Согласно выписке из домовой книги от 28.04.2022 г. и от 23.12.2022г. в квартире по адресу <адрес> <адрес> зарегистрирована истец с 18.01.2022 г. (л.д. 8, 124).

Согласно техническому паспорту помещения, составленному ООО «КЦ Альфа» по состоянию на 29.11.2022 г., квартира по адресу <адрес> <адрес> имеет общую площадь 34,4 кв.м., жилую площадь 18,8 кв.м. (л.д.131).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, за ФГАУ «Росжилкомплекс» - право оперативного управления (л.д.126).

Как следует из пояснений истца и подтверждено материалами дела, истец ранее не использовала право на участие в приватизации, что подтверждается справкой МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д.14), выписками из ЕГРН (л.д.129), копией паспорта с отметками о регистрации, копий трудовой книжки истца о работе в войсковых частях на территории г. Новосибирска с 1990 г. (л.д.9-13, 101-107), показаниями допрошенного заседании в качестве свидетеля ФИО4, показавшей, что она проживала с истцом по соседству, истец проживала на территории военного городка в г. Новосибирске с 1976 г., работала в госпитале, непрерывно не переезжала. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами, свидетель предупреждена об уголовной ответственности.

Судом установлено, что истец обращалась с заявлением о приватизации спорного жилого помещения ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», мэрию г. Новосибирска.

Мэрией г. Новосибирска дан отказ от 04.04.2022г. со ссылкой на отсутствие полномочий, ФГАУ «Росжилкомплекс» дан отказ от 11.05.2022г. со ссылкой на отсутствие полномочий, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ дан отказ от 09.06.2022г. со ссылкой на отсутствие полномочий (л.д.16,18-19, 21-23).

Согласно абз. 3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Поскольку судом установлено, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не использовала свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено ее конституционное право на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истца жилища, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.

Поэтому суд на основании ст. 12 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает возможным признать за истцом право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение – квартиру по адресу <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу <адрес> <адрес> общей лощадью 34,4 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-6959/2022 Октябрьского районного суда г. Новосибирска