Дело №2-1-587/2023
УИД 73RS0008-01-2023-000730-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 октября 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
при секретаре Марфиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее- ОСФР по Ульяновской области) о назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет, из них на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и дополнительно на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС), поскольку, согласно справки МО «Труслейское сельское поселение» от 12.09.2023 проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: с 26.04.1986 по 15.11.1989 (3 года 6 месяцев 20 дней), с 18.11.1991 по 31.01.1998 (6 лет 2 месяца 14 дней), в всего 9 лет 9 месяцев 4 дня.
Однако решением от 25.08.2023 №... ОСФР по Ульяновской области из указанного периода исключен период обучения в СПТУ №8 по очной дневной форме с 01.09.1986 по 08.07.1988 (1год 10 месяцев 8 дней). Решение мотивировано тем, что истец фактически находился вне зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик согласен на снижение пенсионного возраста на 2 года.
Во время обучения он (истец) приезжал из своего села в г.Инзу, а по окончании занятий уезжал домой, на место жительства – в с.Труслейка. При этом занятия проходили в г.Инза, также находившимся на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Просит суд обязать ответчика назначить пенсию по старости по достижении возраста 52 лет, то есть с 18.07.2023 со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и на 3 года согласно ст.34 Закона О ЧАЭС, а всего на 8 лет.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что 26.07.2023 ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом О ЧАЭС и на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР от 25.08.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
ФИО1 является отцом ребенка инвалида С.С.В., ... года рождения, который с ... был признан ребенком-инвалидом.
Условия по наличию необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента выполнены.
Право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не оспаривается.
Для подтверждения права на снижение пенсионного возраста ФИО1 представил справку от 07.08.2023, подтверждающую факт его проживания и регистрацию в с.Труслейка Ульяновской области с 11.12.1976 по 15.11.1989, с 18.11.1991 по 07.08.2023.
В представленной копии домовой книги ... с.Труслейка имеется запись о внесении ФИО1 в карточку регистрации домовой поквартирной книги к матери с 11.12.1976.
Из копии домовой книги №... с.Труслейка усматривается запись о регистрации ФИО1 с 28.09.1988 по 15.11.1989.
Согласно аттестату от 08.07.1988 №... истец обучался в СПТУ-8 г.Новоульяновска с 01.09.1986 по 08.07.1988. В период с 11.12.1989 по 01.11.1991 истец проходил военную службу по призыву (военный билет от ... ... №...). Таким образом, ФИО1 фактически находился вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом у истца составляет 7 лет 9 месяцев 3 дня (с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 28.09.1988 по 15.11.1989, с 16.11.1989 по 10.12.1989, с 18.11.1991 по 31.01.1998, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на два года.
Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.
На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 родился .... (л.д.5-6).
26.07.2023 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости. (л.д.22-24).
Решением ОСФР по Ульяновской области №... от 25.08.2023 истцу отказано в назначении пенсии по старости с 26.07.2023 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данным решением за истцом признано право на снижение пенсионного возраста на 2 года на основании ст.34 Закона О ЧАЭС в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 28.09.1988 по15.11.1989, с 16.11.1989 по 10.12.1989, с 18.11.1991 по 31.01.1998, и право на снижение пенсионного возраста на 5 лет согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». (л.д.7-8).
Обращаясь с настоящим иском, истец фактически просит суд признать за ним право на снижение пенсионного возраста дополнительно на 1 год на основании ст.34 Закона О ЧАЭС в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <...>.
В силу ст.34 Закона РФ О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.
Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включены населенные пункты Труслейка Инзенского района и Инза Инзенского района Ульяновской области.
Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данные населенные пункты с 01.02.1998 исключены из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Ответчиком не оспаривается право истца на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 28.09.1988 по 15.11.1989, с 16.11.1989 по 10.12.1989, с 18.11.1991 по 31.01.1998 (всего 7 лет 9 месяцев 3 дня).
Претендуя на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом дополнительно с 01.09.1986 по 08.07.1988, истец ссылается на то, что в указанный период времени обучался в СПТУ-8 г.Новоульяновска – в филиале, расположенном в г.Инза, и проживал в <...> по месту регистрации.
Период обучения истца в СПТУ подтверждается аттестатом от 08.07.1988 №..., выданным 08.07.1988, из которого следует, что истец обучался в СПТУ-8 г.Новоульяновска с 01.09.1986 по 08.07.1988 окончил полный курс дневного отделения по профессии каменщик-сварщик. (л.д.11).
Из справки администрации МО «Труслейское сельское поселение» от 12.09.2023 усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу <...> с 11.12.1976 по 15.11.1989, с 18.11.1991 по дату выдачи справки. (л.д.9).
Согласно представленной копии домовой книги №... с.Труслейка имеется запись о внесении ФИО1 в карточку регистрации домовой поквартирной книги к матери с 11.12.1976. (л.д.25-26).
Из копии домовой книги № ... с.Труслейка усматривается запись о регистрации ФИО1 с 28.09.1988 по 15.11.1989. (л.д.27-28).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Л.В.Н. и Б.А.Г. пояснили, что знакомы с истцом с 1986 года. После окончания школы вместе поступили учиться в СПТУ №8 на базе ПМК-53 на каменщиков-сварщиков. ПМК-53 находилась на территории г.Инза рядом с фабрикой ПОШ. В 1988 году закончили училище. Учились в одной группе. Во время учебы истец проживал в с.Труслейка с родителями.
Показания свидетелей Л.В.Н. и Б.А.Г. подтверждаются копиями дипломов, согласно которым они 07.07.1988 окончили СПТУ-8 г.Новоульяновска.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они согласуются с показаниями истца и письменными доказательствами по делу.
Из справки областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский колледж градостроительства и права» №... от 23.05.2022 усматривается, что СПТУ №8 г.Новоульяновска имело филиал в г.Инза. (л.д.51).
Согласно общедоступным данным, размещенным в сети «Интернет», расстояние от центра города Инза до центра села Труслейка составляет 8 км., что не исключает учебу истца в г.Инза и проживание при этом в с.Труслейка.
Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...> с 01.09.1986 по 08.07.1988 (1 год 10 месяцев 8 дней).
С учетом неоспариваемых ответчиком периодов истец проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...> с 26.04.1986 по 15.11.1989, с 16.11.1989 по 10.12.1989, с 18.11.1991 по 31.01.1998 (более 9 лет), в связи с чем ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года, в том числе на абсолютную величину 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986.
Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Истец ФИО1 является отцом ребенка-инвалида С.С.В., ... года рождения.
Право истца на снижение пенсионного возраста на 5 лет на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что истец обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии 26.07.2023, пенсия по старости со снижением пенсионного возраста ему подлежит назначению с 26.07.2023 (со дня обращения за указанной пенсией).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 26.07.2023 со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а всего на 8 лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной
форме изготовлено 13.10.2023